習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。
規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍正逐漸肩負(fù)起科技強國新使命，是國家創(chuàng)新和科技發(fā)展的源頭活水，是新時代科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施的主力軍、生力軍和先鋒軍。因此，以問題為導(dǎo)向、以改革促發(fā)展，加強體制機制創(chuàng)新，營造良好環(huán)境，促進(jìn)青年科技人才快速成長具有十分重要的現(xiàn)實意義。
01
青年科技人才成長面臨諸多問題
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國青年科技人才成長仍面臨4方面的突出問題。
一是獨立研究機會較少。不少國家的助理教授（相當(dāng)于我國的講師）就是獨立的研究單元，擁有獨立的實驗室和研究團(tuán)隊，可以做課題或項目負(fù)責(zé)人。而在我國，青年科研人員在博士畢業(yè)從事全職研究之后到晉升正高職稱之前，很少有機會能夠真正地獨立開展研究，大多以正高職稱研究人員的助手或者副手角色開展工作。這在一定程度上導(dǎo)致我國30—35歲的科研人員做出有影響力成果的比例相對較低。此外，青年科研人員在進(jìn)入科研領(lǐng)域之初、非常需要但卻很難獲得充足穩(wěn)定的經(jīng)費支持。這是因為科研經(jīng)費的投入，多建立在同行評議的基礎(chǔ)上，由于青年科研人員剛剛?cè)胄?，缺少能證明研究實力的成果和資源，因此與資深研究人員同臺競爭時往往處于劣勢。
二是考核評價機制不盡合理。盡管“破五唯”等政策發(fā)揮了一定積極作用，但是在“新標(biāo)”沒有確立之前，一些研究機構(gòu)的評價導(dǎo)向仍過多參考論文數(shù)、項目數(shù)、經(jīng)費數(shù)等定量指標(biāo)，對創(chuàng)新價值和社會貢獻(xiàn)的評估缺乏可量化的標(biāo)準(zhǔn)，同時，這些定量指標(biāo)有一種標(biāo)簽屬性，與個人的名利掛鉤，容易造成青年科研人員互相攀比的風(fēng)氣。
三是缺乏有效的激勵保障措施。目前，論資排輩的現(xiàn)象在課題申報、招生分配、成果署名、職稱評定、進(jìn)修學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)仍然存在，青年科研人員獲取學(xué)術(shù)研究資源的機會相對較少，能夠主持重大項目的機會不多。這種科技資源和機會分配的不平衡影響了高層次青年科技人才的積極性，使其難以全身心地投入研究工作，尤其是開展高風(fēng)險高回報的研究，影響了其創(chuàng)新能力的發(fā)展。
四是對于青年科研人員的界定有待完善。青年科研人員應(yīng)該指從事科學(xué)研究的職業(yè)新人，而非單純生理上的年輕人。因性別和學(xué)科等差異，科研人員從事獨立研究的時間是不同的。例如，女性攻讀博士學(xué)位恰好與養(yǎng)育孩子的時間沖突，所以有時會比男性需要更長的時間獲得博士學(xué)位，有可能導(dǎo)致其從事獨立研究較晚。從事醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)或者交叉學(xué)科研究的年輕人往往也要花費更長的時間才能取得博士學(xué)位。對這些人來說，單純以生理年齡為標(biāo)準(zhǔn)制定的支持青年科研人員的政策措施則顯得有些不夠靈活。因此，許多國家更愿意采用“科研年齡”等來界定青年科研人員。
02
多措并舉促進(jìn)青年科技人才成長
青年科技人才處于潛能爆發(fā)最活躍的黃金時期，最有希望產(chǎn)生重大突破。促進(jìn)青年科技人才成長，需要多方合力，建立健全青年科技人才培養(yǎng)的協(xié)同機制，結(jié)合科技體制機制改革，探索管理創(chuàng)新，引導(dǎo)人才支持方向，努力營造青年人才成長成才的有利環(huán)境。具體來說，可以從以下幾方面發(fā)力。
一是支持青年科技人才獨立牽頭負(fù)責(zé)項目研究。在各類科技計劃項目中設(shè)立專門針對青年科技人才的專題項目，讓青年科技人才獨立開展研究；改革科技計劃管理辦法，對優(yōu)秀青年科技人才獨立負(fù)責(zé)的研究工作予以傾斜支持。這是促進(jìn)青年科技人才脫穎而出的有效途徑，有助于青年科技人才早日找到自己的研究方向，逐步形成獨立的學(xué)術(shù)思想，更早地以個體身份參與學(xué)術(shù)交流，提升其科研組織和管理能力，為未來承擔(dān)更復(fù)雜的科研項目奠定基礎(chǔ)。
二是探索和改革青年科技人才專項計劃，資助“科研新人”。積極借鑒國外科研年齡和職業(yè)生涯早期等的界定方式，在充分考慮學(xué)科與性別差異的基礎(chǔ)上，資助“科研新人”，而不僅僅是生物學(xué)意義上的年輕人，對女性科研人員、生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科研人員和從事交叉學(xué)科的科研人員，年齡要進(jìn)一步放寬。避免因?qū)W科差異和性別差異使某些“大齡”青年失去人才項目資助的機會，最重要的是，尊重“科研新人”特征的多樣性，更加以人為本。
三是拓寬青年科技人才職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)制定青年科技人才培訓(xùn)計劃。加強組織支持，幫助青年科技人才樹立正確價值觀、規(guī)劃職業(yè)生涯目標(biāo)，拓寬青年科技人才的職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵和支持青年科技人才走出去，參加國際會議報告、受邀講學(xué)和參與研究等，也要將國際專家請進(jìn)來，參與實驗室或平臺的研究和交流，提升國內(nèi)青年科技人才研究水平。
四是建立健全科學(xué)合理的青年科技人才評價機制。根據(jù)青年科技人才從事研究的領(lǐng)域，尊重科學(xué)研究規(guī)律，實行分類評價。例如，對從事基礎(chǔ)研究的人才，重在以同行評議的國際通用方式進(jìn)行評價，考核其學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響；對從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的科技人才，重在考核其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力，獲得的自主知識產(chǎn)權(quán)等。適當(dāng)延長評價周期，簡化評價程序，鼓勵青年科技人才持續(xù)研究和長期積累，特別應(yīng)側(cè)重考察其科研潛力，不過多強調(diào)出成果的數(shù)量。
五是營造創(chuàng)新文化，充分激發(fā)青年科技人才的潛力和創(chuàng)造力。發(fā)揮青年科技人才的責(zé)任感、想象力和創(chuàng)造力，鼓勵他們自主選題、大膽探索，研究從未被證明、沒有前人研究基礎(chǔ)的領(lǐng)域和問題，讓具有潛在影響力、高創(chuàng)新價值或有變革意義的研究不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新科研績效管理機制，寬容早期失敗、獎勵長期成功。這既符合科學(xué)研究規(guī)律，也切合青年科技人才的特點。