6月30日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)家稅務(wù)總局專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至6月25日，新的組合式稅費(fèi)支持政策累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.58萬(wàn)億元。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅超1.8萬(wàn)億元。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，退稅減稅落地顯效，為市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。進(jìn)入7月，伴隨納入留抵退稅的行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)圍，將有更多紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。

超1.8萬(wàn)億元退稅已“到賬”

稅務(wù)總局6月30日最新數(shù)據(jù)顯示，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)留抵退稅老政策的1233億元，已退到納稅人賬戶的退稅款達(dá)18266億元，是去年全年退稅規(guī)模的2.8倍。

超1.8萬(wàn)億元退稅“到賬”，誰(shuí)最受益？

“從規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體。”稅務(wù)總局退稅減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，4月以來(lái)已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比94.5%，共計(jì)退稅7563億元，金額占比44.4%；中型企業(yè)退稅3783億元，大型企業(yè)退稅5687億元，金額分別占比22.2%、33.4%。

“截至6月25日，約2.58萬(wàn)億元新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)中，中小微企業(yè)享受優(yōu)惠金額占比近70%。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)韓國(guó)榮列舉的這個(gè)數(shù)據(jù)也印證了中小微企業(yè)獲益明顯。

從行業(yè)看，制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯。據(jù)悉，4月1日至6月25日，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)獲得退稅9912億元，其中制造業(yè)退稅4411億元，交通運(yùn)輸業(yè)退稅2850億元，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅1725億元，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)等三個(gè)行業(yè)合計(jì)退稅927億元。

“大規(guī)模增值稅留抵退稅政策聚焦制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)，精準(zhǔn)錨定國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)助力穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生政策導(dǎo)向。”蔡自力說(shuō)。

據(jù)介紹，除留抵退稅之外，截至6月25日，我國(guó)新增減稅降費(fèi)2859億元，有力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。辦理緩繳稅費(fèi)4632億元，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。其中繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)暫緩繳納稅費(fèi)政策，共辦理緩繳稅費(fèi)4550億元，覆蓋申報(bào)繳稅的全部制造業(yè)中小微企業(yè)。

政策加速落地顯效

退稅的錢(qián)用到哪兒了？近日，稅務(wù)總局在全國(guó)選取1.5萬(wàn)戶典型企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，留抵退稅款中的39%用于增加采購(gòu)原材料，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；24%用于投資及研發(fā)支出，助力企業(yè)升級(jí)改造，擴(kuò)大投資規(guī)模；10%用于房租、水電等日常運(yùn)營(yíng)支出，緩解企業(yè)資金困難；其他退稅款用于支付賬款和工資薪酬等。

退稅減稅的效應(yīng)如何？從企業(yè)銷售數(shù)據(jù)、新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量等數(shù)據(jù)中可以尋找答案。

據(jù)介紹，5月，全國(guó)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。6月1日至25日，全國(guó)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)6.8%，較5月份進(jìn)一步提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，呈逐月回升向好的態(tài)勢(shì)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，6月1日至25日，全國(guó)小微企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)6%，比4月、5月分別提高14.6個(gè)、3.4個(gè)百分點(diǎn)。

一攬子稅費(fèi)支持政策快速落地，有效提振了企業(yè)特別是小微企業(yè)的信心。韓國(guó)榮介紹，今年前5個(gè)月，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體554.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.2%，其中99%是中小微企業(yè)。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)、教授李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年實(shí)行的減稅降費(fèi)政策采取了減稅、免稅、緩稅和退稅等多種方式，針對(duì)性地惠及多個(gè)行業(yè)及各類市場(chǎng)主體，產(chǎn)生了積極的成效。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)、企業(yè)調(diào)研等顯示出，留抵退稅款主要用于保障市場(chǎng)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、支付員工工資和房租等需要，發(fā)揮了積極的紓困作用，緩解了部分企業(yè)面臨的現(xiàn)金流壓力。此外，減稅退稅政策大范圍惠及中小微企業(yè)，對(duì)穩(wěn)就業(yè)也將發(fā)揮積極作用。

更多紅利將精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體

“目前，新的組合式稅費(fèi)支持政策正平穩(wěn)有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵退稅梯次性集中退還的任務(wù)基本完成。”國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)王道樹(shù)表示，預(yù)計(jì)上半年新的組合式稅費(fèi)支持政策將新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)約2.86萬(wàn)億元。

王道樹(shù)說(shuō)，進(jìn)入7月，新增7個(gè)行業(yè)的退稅工作將全面推開(kāi)，社保費(fèi)階段性緩繳工作也要同步推進(jìn)，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度的工作也已開(kāi)始，可以說(shuō)大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)到了攻堅(jiān)決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，稅務(wù)部門(mén)將全力推動(dòng)新的組合式稅費(fèi)支持政策快準(zhǔn)穩(wěn)好落到實(shí)處，以工作成效更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

“與預(yù)期的目標(biāo)相比，截至6月底我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了減稅退稅款直達(dá)市場(chǎng)主體的目標(biāo)，下半年預(yù)期這些減稅退稅政策將逐漸顯示出更明顯的成效。”李旭紅說(shuō)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是留抵退稅政策，對(duì)于紓困企業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、恢復(fù)市場(chǎng)主體活力等方面產(chǎn)生了多方疊加的政策效果，目前看效果已經(jīng)顯現(xiàn)。下一步，要進(jìn)一步推動(dòng)政策落實(shí)落好，尤其要精準(zhǔn)施策，優(yōu)化政策執(zhí)行，確保政策紅利在依法治稅的背景下充分釋放。