今年上半年，我國(guó)重點(diǎn)培育的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群完成產(chǎn)值6.2萬(wàn)億元，較去年同期增長(zhǎng)6.1%；集聚了近100家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè)……工信部近日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)，顯示出我國(guó)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群正在形成，成為穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。

記者獲悉，在工信部培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群工作的帶動(dòng)下，各地積極研究支持集群培育發(fā)展的針對(duì)性政策舉措，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，加快培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

企業(yè)高效協(xié)同 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈顯韌性

在“中國(guó)電力機(jī)車之都”株洲，只需喝一杯咖啡的時(shí)間，就可集齊生產(chǎn)一臺(tái)電力機(jī)車所需要的上萬(wàn)個(gè)零部件。這種高效鏈接、深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，得益于產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)。

“目前株洲建成了全球最大的軌道交通裝備研制基地，集聚上下游企業(yè)380多家，本地配套率超過(guò)了80%。”株洲市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)宋長(zhǎng)征告訴記者，龍頭企業(yè)與配套企業(yè)緊密相連，構(gòu)建了安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。2021年軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模將近1400億元，今年1-7月增長(zhǎng)9.5%。

不止株洲。四川圍繞17個(gè)重點(diǎn)集群引進(jìn)龍頭企業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)鏈“填平補(bǔ)齊”項(xiàng)目，前三季度工業(yè)投資增長(zhǎng)5.7%。廣東建立“鏈長(zhǎng)制”，面向集群企業(yè)實(shí)施投資提振、保供穩(wěn)價(jià)、提質(zhì)增效多個(gè)行動(dòng)，助企紓困、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)鏈……

記者從工信部獲悉，從實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，到支持國(guó)家級(jí)集群加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接，再到依托先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，一系列舉措持續(xù)支持各地“抓集群、促增長(zhǎng)”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

日前工信部召開(kāi)的“主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局 促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)重點(diǎn)培育的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬(wàn)家，2021年有17個(gè)集群產(chǎn)值同比增速超過(guò)兩位數(shù)，成為引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。

“先進(jìn)制造業(yè)集群在推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)上展現(xiàn)出較強(qiáng)的活力和韌性。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員趙作權(quán)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，先進(jìn)制造業(yè)集群具備企業(yè)專業(yè)化分工程度高和要素集聚度高的雙重優(yōu)勢(shì)，以此形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，通過(guò)構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、上下游“專精特新”企業(yè)緊密配套的垂直分工體系，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加靈活。

集聚優(yōu)質(zhì)資源 打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“策源地”

在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)集群也成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“策源地”。

7月27日，在位于徐州的全球最大輪式起重機(jī)制造基地，徐工2000噸級(jí)伸縮臂起重機(jī)發(fā)車出口歐洲。這臺(tái)千噸級(jí)超級(jí)起重機(jī)，可以把135噸的重物吊至160米高度，進(jìn)一步拓展了我國(guó)超大噸位起重機(jī)在歐洲風(fēng)電市場(chǎng)的應(yīng)用。

“我們正著眼于世界前沿，努力打造一批支撐集群高質(zhì)量發(fā)展的自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。”徐州市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張守航說(shuō)，目前徐州建成省級(jí)高端工程機(jī)械及核心零部件制造業(yè)創(chuàng)新中心，整合集群企業(yè)的創(chuàng)新能力，加快重大裝備及關(guān)鍵部件攻關(guān)，并將創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上的廣大中小企業(yè)輻射。

不少地方也圍繞集群協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)展積極探索。武漢光電子信息集群聚焦光通信、光電顯示、激光及光電傳感四大領(lǐng)域，設(shè)立光電子信息產(chǎn)業(yè)基金，在1400余家規(guī)上企業(yè)的帶領(lǐng)下，發(fā)展成為全球最大的光纖光纜制造基地、高端激光設(shè)備生產(chǎn)基地。四川聯(lián)合重慶建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，累計(jì)推動(dòng)超31萬(wàn)戶企業(yè)上云用云。

在集群推進(jìn)機(jī)制的帶動(dòng)下，一大批中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作，迅速成長(zhǎng)為行業(yè)專精特新“小巨人”。工信部數(shù)據(jù)顯示，目前，25個(gè)重點(diǎn)培育的集群集聚了近100家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè)。

“通過(guò)強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、產(chǎn)融合作、重大人才工程項(xiàng)目實(shí)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施布局等工作協(xié)同，引導(dǎo)科技、金融、人才、數(shù)據(jù)等要素資源加速向優(yōu)勢(shì)集群匯聚。”工信部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已有近50%的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在重點(diǎn)集群布局建設(shè)。

加大政策支持 培育機(jī)制持續(xù)完善

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，需發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)規(guī)模體量大、鏈條配套齊全和發(fā)展空間廣闊的優(yōu)勢(shì)，整合資源，加快培育發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所所長(zhǎng)程楠說(shuō)，先進(jìn)制造業(yè)集群能夠覆蓋制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，吸引這些產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚集中，可以不斷突破核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和質(zhì)量躍升。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)、科技、金融與人才協(xié)同配合形成的集群生態(tài)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

記者獲悉，工信部通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，搭建集群間實(shí)力比拼的“賽場(chǎng)”，持續(xù)激勵(lì)集群加快發(fā)展。此外，在集群競(jìng)賽帶動(dòng)下，江蘇、廣東、河南等13個(gè)省市出臺(tái)支持集群培育發(fā)展的政策性文件。

補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，謀劃儲(chǔ)備一批技術(shù)含量高的工業(yè)項(xiàng)目；加大力度培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)，加快集群企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型……多個(gè)工業(yè)大省聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)一步謀劃具體舉措，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

“我們將進(jìn)一步完善集群培育發(fā)展工作機(jī)制，構(gòu)建集群梯次培育體系，部省市協(xié)同研究支持集群培育發(fā)展的針對(duì)性政策舉措，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚。”工信部規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將支持集群發(fā)展促進(jìn)組織提升服務(wù)能力，打造產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才高水平協(xié)同的集群發(fā)展生態(tài)，加快培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。