商務(wù)部公告2022年第38號
為維護(hù)對外貿(mào)易正常秩序，保護(hù)資源和環(huán)境、提高資源使用效率，根據(jù)商務(wù)部《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2023年度甘草及甘草制品出口配額招標(biāo)有關(guān)事項公告如下：
一、招標(biāo)商品及其稅則編碼
(一)鮮或干的甘草1211903600
(二)甘草液汁及浸膏1302120000
(三)甘草酸粉2938909010
(四)甘草酸鹽類2938909020
(五)甘草次酸及其衍生物2938909030
(六)其他甘草酸2938909040
二、招標(biāo)時間
招標(biāo)分兩次進(jìn)行，具體時間安排如下：
(一)第一次招標(biāo)：
投標(biāo)時間：2023年1月16日
截標(biāo)時間：2023年1月17日16:00
開標(biāo)時間：2023年1月18日10:00
(二)第二次招標(biāo)：
投標(biāo)時間：2023年6月7日
截標(biāo)時間：2023年6月8日16:00
開標(biāo)時間：2023年6月9日10:00
三、招標(biāo)數(shù)量
2023年甘草及甘草制品出口配額招標(biāo)總量共計5200噸，具體商品數(shù)量如下：
(一)鮮或干的甘草：全年3800噸。第一次招標(biāo)2850噸;第二次招標(biāo)950噸。
(二)甘草液汁及浸膏：全年900噸。第一次招標(biāo)675噸;第二次招標(biāo)225噸。
(三)甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：全年500噸。第一次招標(biāo)375噸;第二次招標(biāo)125噸。
四、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊、已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、具有獨立法人資格。
(二)生產(chǎn)企業(yè)已取得環(huán)境保護(hù)行政管理部門核發(fā)的排污許可證。
(三)流通企業(yè)所采購貨物必須是來自符合上述第(二)款要求的生產(chǎn)企業(yè)。
(四)出具承諾書，承諾已依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險，2020-2022年(截至投標(biāo)資格審核結(jié)束)無違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為、未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
(五)每類商品具體條件如下：
1.鮮或干的甘草：凡在上年有該產(chǎn)品出口實績的企業(yè)，或2020-2022年均有中藥材及飲片出口實績且年平均出口額達(dá)到50萬美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實績且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到50噸的企業(yè)。
2.甘草液汁及浸膏：凡在上年有該產(chǎn)品出口實績的企業(yè)，或2020-2022年均有植物提取物出口實績且年平均出口額達(dá)到120萬美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實績且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到80噸的企業(yè)。
3.甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸：凡在上年有該產(chǎn)品出口實績的企業(yè)，或2020-2022年均有植物提取物出口實績且年平均出口額達(dá)到120萬美元的企業(yè)，或2020-2022年均有該產(chǎn)品出口供貨實績且年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到20噸的企業(yè)。
出口實績以招標(biāo)委員會查詢的海關(guān)出口數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，出口供貨以資格審查結(jié)果為準(zhǔn)。2022年的出口額、出口供貨數(shù)量按1-9月數(shù)據(jù)計算。
五、投標(biāo)資格審核程序
(一)材料申報：
1.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下稱各地商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)接收匯總和向招標(biāo)委員會上報本地區(qū)企業(yè)遞交的投標(biāo)資格申報材料。中央管理企業(yè)的投標(biāo)資格申報材料直接報招標(biāo)委員會。
2.凡滿足甘草及甘草制品出口配額投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均可申請參加資格審核。
3.申請企業(yè)應(yīng)填寫《申請投標(biāo)企業(yè)資格申報表》(附件1)，并提供以下材料：
(1)申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)。
(2)生產(chǎn)企業(yè)需提供環(huán)境保護(hù)行政管理部門核發(fā)的排污許可證副本。
(3)流通企業(yè)需提供供貨企業(yè)的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的排污許可證副本，同時提供購貨增值稅發(fā)票、供貨合同。
(4)第(四)項投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的承諾書。
上述材料均須由申請企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)，提供正本掃描件，并制作成電子版統(tǒng)一提交。
4.各地商務(wù)主管部門應(yīng)于2023年1月4日17時前將接收匯總后的企業(yè)申報材料報送招標(biāo)委員會，如未在上述時限內(nèi)報送，招標(biāo)委員會將不再受理。
(二)資格審核：
1.招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行審核，投標(biāo)資格審核于2023年1月7日前結(jié)束。
2.各地商務(wù)主管部門應(yīng)將接收匯總后的本地區(qū)企業(yè)申報材料的電子版發(fā)送至招標(biāo)委員會專用郵箱，郵箱地址：qingfangchu@mofcom.gov.cn。
3.對通過審核的投標(biāo)企業(yè)名單，招標(biāo)委員會將在“商務(wù)部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中另行發(fā)布。
4.通過審核的投標(biāo)企業(yè)，如企業(yè)電子信息未備案或已備案的電子信息有改動，需自行登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用-企業(yè)端”新增或變更企業(yè)電子信息;新增或變更的企業(yè)信息需告知各地商務(wù)主管部門，由各地商務(wù)主管部門登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用-管理端”審核，通過后方可參加電子投標(biāo)。
六、投標(biāo)數(shù)量
最高投標(biāo)量分檔標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)對每類商品近三年(指2020年、2021年、2022年，2022年數(shù)據(jù)以1-9月數(shù)據(jù)計算，下同)平均出口數(shù)量低于10噸或無出口實績的企業(yè)，年度最高投標(biāo)量均統(tǒng)一設(shè)定為10噸。
(二)對每類商品近三年平均出口數(shù)量高于或等于10噸的企業(yè)，年度最高投標(biāo)量均按其近三年平均出口數(shù)量計算確定。其中，鮮或干的甘草，甘草液汁及浸膏，甘草酸粉、甘草酸鹽類、甘草次酸及其衍生物、其他甘草酸年度最高投標(biāo)量分別為其近三年平均出口數(shù)量的150%、105%、105%。
(三)兩次招標(biāo)中最高投標(biāo)量的分配比例是：第一次為年度最高投標(biāo)量的75%，第二次為年度最高投標(biāo)量的25%。
七、投標(biāo)價格
招標(biāo)設(shè)最低投標(biāo)價格，投標(biāo)企業(yè)可在電子標(biāo)書上直接接收招標(biāo)委員會確定的最低投標(biāo)價。低于招標(biāo)委員會規(guī)定的最低投標(biāo)價格水平的標(biāo)書為廢標(biāo)。
八、投標(biāo)方式
通過“商務(wù)部網(wǎng)站-政務(wù)服務(wù)-商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”進(jìn)行電子投標(biāo)。招標(biāo)委員會一律不接受書面投標(biāo)。企業(yè)在規(guī)定的截標(biāo)時點前只能投一份電子標(biāo)書，當(dāng)同一企業(yè)成功送達(dá)的電子標(biāo)書出現(xiàn)兩份以上(含兩份)時，該企業(yè)的標(biāo)書視為無效。企業(yè)無法在規(guī)定時點前發(fā)出電子標(biāo)書的視為自動放棄投標(biāo)資格。
企業(yè)完成投標(biāo)操作后，可登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用”查詢標(biāo)書是否已被主機(jī)成功接收并處理。
如電子投標(biāo)出現(xiàn)故障，請最遲于截標(biāo)時間前 2小時與中國國際電子商務(wù)中心(EDI)客戶服務(wù)熱線聯(lián)系，及時排除故障。否則，企業(yè)投標(biāo)操作失敗將自行承擔(dān)責(zé)任。
電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)保障工作由EDI負(fù)責(zé)，具體操作問題由 EDI負(fù)責(zé)解釋。
客戶服務(wù)熱線：010-67870108(撥通后按號碼1再按號碼3)
傳真：010-67800343
九、中標(biāo)價格和中標(biāo)數(shù)量
將所有投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價格由高到低進(jìn)行排序，按照排序先后累計投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)數(shù)量，當(dāng)累計投標(biāo)數(shù)量與招標(biāo)總量相等時，計入累計投標(biāo)總量(即招標(biāo)總量)的企業(yè)，即為中標(biāo)企業(yè)。中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)價格為其投標(biāo)價格。
中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量為其投標(biāo)量。如果在最低中標(biāo)價位的企業(yè)投標(biāo)數(shù)量之和超過剩余配額數(shù)量時，此價位的企業(yè)按其投標(biāo)數(shù)量比例分配剩余配額。
十、中標(biāo)結(jié)果查詢
每次招標(biāo)將于開標(biāo)后下一工作日在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺-電子招標(biāo)企業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用”中公布初步中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)企業(yè)如有疑問，可于公布初步中標(biāo)結(jié)果日起2個工作日內(nèi)向招標(biāo)委員會提出。公布初步中標(biāo)結(jié)果一周后，各投標(biāo)企業(yè)可在“商務(wù)部網(wǎng)站-外貿(mào)司子站-外貿(mào)管理”欄目中查詢經(jīng)招標(biāo)委員會審核正式公布的企業(yè)中標(biāo)情況。
十一、中標(biāo)保證金及中標(biāo)金
中標(biāo)結(jié)果公布后，各中標(biāo)企業(yè)須按中標(biāo)數(shù)量全額繳納中標(biāo)保證金，中標(biāo)保證金為中標(biāo)金的 10%。第一次招標(biāo)和第二次招標(biāo)中標(biāo)保證金的繳納截止日期分別為2023年2月28日和2023年8月30日。對不按規(guī)定繳納中標(biāo)保證金的企業(yè)，招標(biāo)委員會將收回其當(dāng)年該品種全部配額，并取消其下年該品種的投標(biāo)資質(zhì)。中標(biāo)保證金及中標(biāo)金實行電子化繳納，具體指引詳見附件2.
十二、其他
(一)凡違反就本公告第四條第(四)款投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所作承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回該企業(yè)2023年度尚未使用的中標(biāo)配額，且2024年度不再受理該企業(yè)投標(biāo)申請。
(二)對2022年存在浪費配額等違規(guī)行為的企業(yè)，招標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實施細(xì)則》等相關(guān)辦法進(jìn)行處理。
有關(guān)投標(biāo)業(yè)務(wù)問題請及時咨詢招標(biāo)委員會(聯(lián)系電話：010-58036251、65197726)。
有關(guān)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)問題請及時咨詢EDI(聯(lián)系電話：010-67870108.撥通后按號碼1再按號碼3)。
附件：1.申請投標(biāo)企業(yè)資格申報表.wps
2.中標(biāo)保證金及中標(biāo)金電子化繳納指引.wps
商務(wù)部
2022年12月27日
