面對復雜嚴峻的疫情形勢,我市準確把握文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn),積極引導龍頭企業(yè)拓銷路穩(wěn)生產,切實減輕中小微企業(yè)生存壓力,全市文化及相關產業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。2021年,全市規(guī)模以上文化及相關產業(yè)(以下簡稱規(guī)上文化產業(yè))實現(xiàn)營業(yè)收入8.61億元,同比增長16.5%。

一、總體情況

(一)發(fā)展態(tài)勢逐季向好,收入增速由低轉高

2021年,我市規(guī)上文化產業(yè)企業(yè)數(shù)量為19家,其中文化服務業(yè)為15家、企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.02億元,同比增長16.0%。文化批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)2家,實現(xiàn)營業(yè)收入2.27億元,增長11.9%;文化制造業(yè)企業(yè)2家,實現(xiàn)營業(yè)收入1.31億元,增長27.6%。分行業(yè)類別看,全市14個行業(yè)中六成以上行業(yè)實現(xiàn)同比增長,圖書報刊零售、名勝風景區(qū)管理和包裝裝潢及其他印刷三個行業(yè)超過億元以上。具體來看,圖書報刊零售18479.1萬元,同比增長10.2%,占規(guī)模以上文化產業(yè)營業(yè)收入總額的26.8%;名勝風景區(qū)管理16660.2萬元,同比增長37.8%,占規(guī)模以上文化產業(yè)營業(yè)收入總額的19.4%;包裝裝潢及其他印刷13116.9萬元,同比增長27.6%,占規(guī)模以上文化產業(yè)營業(yè)收入總額的15.2%,此外,報紙出版、建筑設計服務、電影放映、其他室內娛樂活動、其他娛樂業(yè)、其他瀏覽景區(qū)管理、動物園、水族館管理服務等行業(yè)也均實現(xiàn)較快增長。樂器零售、其他廣告服務、工業(yè)設計服務、休閑觀光活動等四個行業(yè)同比下降。

(二)大型、中型和小型企業(yè)輕裝上陣促增長

今年以來,我市認真落實各項政策和措施,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)加大企業(yè)的幫扶力度,文化企業(yè)實現(xiàn)數(shù)量和營業(yè)收入雙增長,有力地促進了文化產業(yè)總體向好發(fā)展。全市規(guī)上文化產業(yè)大型、中型和小型17家,實現(xiàn)營業(yè)收入8.50億元,同比增長23.2%;規(guī)上文化產業(yè)大型企業(yè)2家,實現(xiàn)營業(yè)收入2.24億元,增長31.0%;規(guī)上文化產業(yè)中型企業(yè)6家,實現(xiàn)營業(yè)收入3.93億元,增長12.6%;規(guī)上文化產業(yè)小型企業(yè)9家,實現(xiàn)營業(yè)收入2.33億元,增長17.7%。規(guī)上文化企業(yè)是保增長的重要力量和重要支撐,對全市文化產業(yè)營業(yè)收入增長做出了貢獻。

(三)企業(yè)吸納就業(yè)情況

2021年,全市規(guī)模以上文化單位從業(yè)人員2606人,同比下降8.5%;戶均從業(yè)人員145人,同比減少14人,文化單位吸納就業(yè)能力下降。分產業(yè)看;文化制造業(yè)從業(yè)人員145人,同比增長28.3%;文化批零業(yè)從業(yè)人員93人,同比提高1.1%;文化服務業(yè)從業(yè)人員2368人,同比下降10.4%。分行業(yè)看:吸收從業(yè)人員最多的兩個行業(yè)分別是文化娛樂休閑服務(1519人)、景區(qū)瀏覽服務(1016人)。

(四)各旗區(qū)發(fā)展情況

分旗區(qū)看,東勝區(qū)、達旗和伊旗三個旗區(qū)收入率先超過億元以上,達旗、杭錦旗保持較快增長態(tài)勢。具體來看,東勝區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入42460.5萬元,同比增長19.2%;達拉特旗18039.3萬元,同比增長51.8%;伊金霍洛旗11052.8萬元,同比增長27.9%;杭錦旗4422.0萬元,同比增長26.1%?？蛋褪病⒍跗?、準旗三個旗區(qū)同比下降?？蛋褪矃^(qū)9769.8萬元,同比下降9.0%;準格爾旗316.1萬元,同比下降2.3%。

二、需關注的問題

一是經濟貢獻不夠,產業(yè)結構需改善。2021年我市在庫規(guī)模以上文化企業(yè)19家,企業(yè)數(shù)較上年度僅增加1家,但大型企業(yè)營業(yè)利潤總額同比下降,中型企業(yè)下降較大,對地區(qū)經濟發(fā)展的貢獻不顯著。2021年全市規(guī)模以上文化單位實現(xiàn)營業(yè)收入8.61億元,文化服務業(yè)、文化批零業(yè)、文化制造業(yè)三者之比為58.4:26.4:15.2,文化服務業(yè)仍是主導,而文化批零業(yè)、文化制造業(yè)比重不高,產業(yè)結構需進一步改善。

二是文化從業(yè)人員有所下降。受營業(yè)收入等相關因素的影響,部分文化企業(yè)調整用工計劃,規(guī)上文化企業(yè)從業(yè)人員有所下降。2021年,規(guī)上文化企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)為2306人,同比下降5.4%。特別是規(guī)上文化服務業(yè)企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)同比下降9.5%。

三、相關建議

一是要加強組織領導。文化及相關產業(yè)的發(fā)展,涉及全市經濟和社會各個方面。要把發(fā)展文化及相關產業(yè)作為一項重大而長遠的戰(zhàn)略任務來抓,突出文化及相關產業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中的地位作用,建立統(tǒng)一領導工作機制,引導和鼓勵社會力量參與文化建設,在全社會營造推進文化產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二是要鼓勵自主創(chuàng)新。針對目前各地發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,要找準癥結所在,挖掘地區(qū)優(yōu)勢,出臺新政、調整舊政,以黃金政策吸引新企業(yè)進入、幫扶原有企業(yè)發(fā)展壯大;要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,讓企業(yè)意識到只有走創(chuàng)新之路,才能生產出高附加值的文化產品,才能在市場競爭中立于不敗之地;要加強政策引導和政策宣傳,提高企業(yè)創(chuàng)新積極性,營造“全企創(chuàng)新”的良好氛圍。

三是要注重品牌帶動。堅持以文化品牌帶動文化及相關產業(yè)發(fā)展,培育、維護和發(fā)展我市知名文化品牌。充分利用文化品牌的資本聚集、消費導向、產業(yè)示范,發(fā)揮帶動作用;充分利用文化品牌高技術、可復制、可持續(xù)利用、再生產能力等特點,推動經濟增長方式轉型;提升我市文化產品的知名度、美譽度,增強文化及相關產業(yè)的核心競爭力,不斷提升全市文化的知名度和影響力。

四是進一步保就業(yè)穩(wěn)定文化產業(yè)人才隊伍。應繼續(xù)落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”重大決策部署,穩(wěn)定文化產業(yè)人才隊伍。一是進一步落實保就業(yè)相關政策措施。針對目前復雜的就業(yè)形勢,繼續(xù)落實階段性減免企業(yè)社保費政策,加大援企穩(wěn)崗政策支持力度。二是進一步穩(wěn)定文化產業(yè)從業(yè)人才隊伍。人才是企業(yè)創(chuàng)新的源泉,要加大文化產業(yè)相關勞動力職業(yè)技能培訓支持力度,并引導文化企業(yè)有效地留住專業(yè)人才。三是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),促進文化產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和文化相關從業(yè)人員靈活就業(yè)。