文化和旅游部關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2023〕104號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
2023年9月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，為推動(dòng)文化和旅游系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《若干措施》，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)《若干措施》的重大意義
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。7月24日召開的中央政治局會(huì)議要求推動(dòng)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。旅游業(yè)涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、開放度高，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)大動(dòng)力，是滿足人民美好生活需要的重要內(nèi)容。各地文化和旅游行政部門要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《若干措施》的重大意義，深入分析旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，把握旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確理解旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，明確各地推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求上來(lái)。
二、切實(shí)做好《若干措施》的學(xué)習(xí)宣傳
各省級(jí)文化和旅游行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干措施》及政策解讀，學(xué)深學(xué)透政策要求，及時(shí)準(zhǔn)確全面地了解國(guó)務(wù)院支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步提振旅游業(yè)發(fā)展的信心。各省級(jí)文化和旅游行政部門要會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合地方旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，研究梳理各地符合《若干措施》發(fā)展要求的重點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)區(qū)域內(nèi)釋放旅游消費(fèi)潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，激發(fā)引導(dǎo)更多社會(huì)力量投身于旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)，要對(duì)照《若干措施》，梳理各地不符合旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的政策措施，及時(shí)糾正或調(diào)整。
三、研究制定《若干措施》的落實(shí)方案
各省級(jí)文化和旅游行政部門要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)照《若干措施》及《文化和旅游部落實(shí)〈關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉任務(wù)分工方案》(已抄送各省級(jí)文化和旅游行政部門)，積極主動(dòng)與相關(guān)涉旅部門對(duì)接，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究細(xì)化釋放旅游消費(fèi)潛力、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作舉措，形成各省級(jí)文化和旅游行政部門落實(shí)《若干措施》的工作方案，并納入本單位下一步重點(diǎn)工作，確保相關(guān)部署有安排、有行動(dòng)、落得實(shí)。
四、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題
各地要以《若干措施》落實(shí)為契機(jī)，著力解決長(zhǎng)期制約旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問題，推動(dòng)健全本地區(qū)旅游工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、盤活閑置旅游項(xiàng)目、調(diào)整優(yōu)化景區(qū)管理、加強(qiáng)入境旅游工作、支持旅游企業(yè)發(fā)展、拓寬融資渠道、加強(qiáng)用地保障等涉及多部門職能的政策舉措，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，靠前一步、主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，打通政策落地“最后一公里”。
五、強(qiáng)化組織實(shí)施，加快推動(dòng)政策落地見效
各地要將釋放旅游消費(fèi)潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在當(dāng)前工作重要位置，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，引導(dǎo)旅游業(yè)市場(chǎng)主體適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，加速把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。各地文化和旅游行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各有關(guān)部門抓緊出臺(tái)本地區(qū)落實(shí)《若干措施》的專項(xiàng)配套政策措施，暢通政策落實(shí)渠道，確?！度舾纱胧犯黜?xiàng)支持舉措不折不扣落地見效。文化和旅游部將加強(qiáng)對(duì)各地政策落實(shí)情況的跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)和推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)政策落實(shí)情況及成效將作為對(duì)各地旅游業(yè)工作給予表?yè)P(yáng)、激勵(lì)的重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
各省級(jí)文化和旅游行政部門請(qǐng)將貫徹落實(shí)情況及工作方案于2023年12月1日前報(bào)送文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。各地出臺(tái)的細(xì)化落實(shí)文件、推動(dòng)政策落地重要進(jìn)展及存在的問題和意見建議等，應(yīng)及時(shí)報(bào)送文化和旅游部。文化和旅游部將會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)赴地方開展調(diào)研指導(dǎo)。
特此通知。
文化和旅游部
2023年10月13日
