12月3日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版“踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想調(diào)研行”專欄刊發(fā)《扎實(shí)做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任孫紹騁》。
全文如下：
踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想調(diào)研行
扎實(shí)做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章
——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任孫紹騁
記者：習(xí)近平總書記多次對(duì)內(nèi)蒙古提出，要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好。內(nèi)蒙古如何落實(shí)總書記重要指示要求，為“現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章”謀篇布局？
孫紹騁：黨的十八大以來，在對(duì)內(nèi)蒙古工作的8次重要講話中，習(xí)近平總書記有3次提及要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，足見總書記對(duì)我們做好這項(xiàng)工作的期望之高、囑托之重。
內(nèi)蒙古作為能源大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勢(shì)所在、機(jī)遇所在、責(zé)任所在。關(guān)于如何做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，習(xí)近平總書記已經(jīng)給我們指引了方向、明確了路徑，我們要做的就是按照總書記的重要指示要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持煤電油氣風(fēng)光并舉，推動(dòng)形成多種能源協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的供能方式。具體來講：一是“喜新”不“厭舊”。內(nèi)蒙古的新能源資源豐富，特別是風(fēng)能、太陽能的技術(shù)可開發(fā)量分別約占全國(guó)的57%和21%。我們正在搶抓新能源快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，緊抓快干推進(jìn)新能源建設(shè)，目前全區(qū)新能源裝機(jī)已突破7000萬千瓦，預(yù)計(jì)到2023年底突破9000萬千瓦。同時(shí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，煤炭在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)的主體能源，抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和清潔高效利用仍將是我區(qū)的主業(yè)之一。我們充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、保供與轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)煤炭資源開發(fā)利用“量質(zhì)齊升”，目前全區(qū)煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在13億噸左右，煤電、煤化一體化比重達(dá)到90%以上。二是“強(qiáng)點(diǎn)”不“松鏈”。經(jīng)過多年努力，內(nèi)蒙古打造形成了全國(guó)最大的煤電、煤化工基地，正在建設(shè)國(guó)家西部大型風(fēng)光基地，這些都是我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。我們以此為依托，從技術(shù)革新、政策引導(dǎo)、要素保障等多方面入手，千方百計(jì)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升，目前已構(gòu)建起“風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)、車”和現(xiàn)代煤化工、煤焦化工7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。三是“抓大”不“放小”。除了“風(fēng)光”和煤炭，我區(qū)還有不少在全國(guó)排得上位、叫得上號(hào)的能源資源。天然氣剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量約占全國(guó)的15.6%，石油剩余探明技術(shù)可采儲(chǔ)量約占全國(guó)的2.7%，煤層氣、頁巖油等非常規(guī)油氣資源也很豐富。對(duì)于這些寶貴資源，我們也在想方設(shè)法加強(qiáng)開發(fā)利用，為發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)“添磚加瓦”。
當(dāng)前，我們已經(jīng)制定了建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的實(shí)施方案，建立了能源和煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術(shù)創(chuàng)新、氫能、能源數(shù)字化的“1+7”規(guī)劃體系，正在瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，緊鑼密鼓推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)能源工業(yè)增加值達(dá)到7500億元左右，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到8.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；到2030年，能源工業(yè)增加值突破1萬億元。
記者：內(nèi)蒙古既是我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，也是國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，如何確?，F(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向？
孫紹騁：習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的生態(tài)文明建設(shè)始終高度重視，今年6月份考察我區(qū)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國(guó)之大者”。在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的過程中，我們始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前頭，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色能源，努力實(shí)現(xiàn)“美麗與發(fā)展雙贏”。一是守牢生態(tài)底線。堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“硬杠杠”立起來，嚴(yán)禁在草原核心區(qū)新上煤礦項(xiàng)目，優(yōu)先在荒漠、邊境、采煤沉陷區(qū)等地區(qū)布局建設(shè)風(fēng)光電站，最大限度減少能源資源開發(fā)對(duì)大自然的影響。二是抓好保護(hù)修復(fù)。制定實(shí)施綠色礦山建設(shè)方案，目前已建成綠色煤礦150處、占全部煤礦的比重達(dá)到48%，計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)煤礦綠色礦山全覆蓋。三是抓好煤電改造。全面推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，“十四五”以來累計(jì)完成煤電機(jī)組節(jié)能改造1600萬千瓦、靈活性改造2000萬千瓦、供熱改造500萬千瓦以上，新建煤電全部采用先進(jìn)高效燃煤機(jī)組。四是抓好綠電替代。研究出臺(tái)新能源多場(chǎng)景應(yīng)用的6類市場(chǎng)化政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)多用綠電，去年全區(qū)新能源發(fā)電量1335億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少煤炭消費(fèi)約4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。五是抓好光伏治沙。內(nèi)蒙古是國(guó)家“三北”工程和治理荒漠化的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，在我區(qū)推行光伏治沙，既能發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，又能發(fā)展板下經(jīng)濟(jì)，還能防沙治沙，可謂一舉多得。我們制定出臺(tái)了光伏治沙行動(dòng)實(shí)施方案，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣“光伏+生態(tài)治理”模式，目前已建成庫(kù)布其、烏蘭布和沙漠及渾善達(dá)克、科爾沁沙地新能源規(guī)模約520萬千瓦，完成光伏治沙面積約18萬畝。
記者：傳統(tǒng)能源是看家本領(lǐng)，新能源是新增長(zhǎng)點(diǎn)，內(nèi)蒙古在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)過程中如何處理二者關(guān)系？如何在構(gòu)建新型能源體系的同時(shí)，增強(qiáng)國(guó)家重要能源基地保供能力？
孫紹騁：在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的過程中，推進(jìn)新舊能源替代是大方向、大趨勢(shì)，但傳統(tǒng)能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，否則就會(huì)對(duì)安全發(fā)展造成沖擊。對(duì)內(nèi)蒙古而言，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，既要繼續(xù)發(fā)揮好以煤炭為代表的傳統(tǒng)能源的“壓艙石”作用，也要快馬加鞭做大以風(fēng)、光為代表的新能源規(guī)模，著力推動(dòng)煤炭和新能源實(shí)現(xiàn)更高水平的優(yōu)化組合，在全國(guó)率先構(gòu)建起以新能源為主體的能源供給體系。
內(nèi)蒙古肩負(fù)著保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責(zé)任，我們堅(jiān)持新能源和傳統(tǒng)能源兩手抓、齊發(fā)力，全力打好能源保供“組合拳”，努力為服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是多往外送綠電。加快實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大外送規(guī)模。錫林郭勒盟境內(nèi)中國(guó)華能多倫風(fēng)電場(chǎng)發(fā)出的“綠電”跨越1600公里，為今年杭州亞運(yùn)會(huì)注入了來自北疆的“綠能”。去年以來，國(guó)家先后批復(fù)我區(qū)4個(gè)新能源外送基地，總設(shè)計(jì)外送能力約7000萬千瓦。同時(shí)，我們正在加快布局建設(shè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電光伏基地，已獲國(guó)家批復(fù)3批共5488萬千瓦，基地建成后將極大提升我區(qū)綠電外送比例。二是保障好煤電。這兩年，在全國(guó)煤電供應(yīng)緊張的背景下，內(nèi)蒙古持續(xù)加大煤炭供應(yīng)保障力度，僅去年一年就完成了9.45億噸的保供任務(wù)，有力保障了29個(gè)省區(qū)市的用煤需求。
記者：內(nèi)蒙古提出努力在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內(nèi)蒙古”，其在推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展中扮演怎樣的角色？目前已采取哪些措施，進(jìn)展如何？
孫紹騁：我們提出努力在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內(nèi)蒙古”，指的是力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)風(fēng)光氫儲(chǔ)車等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元。做到這一點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)中游，必將起到極大的促進(jìn)作用。為此，在新能源開發(fā)利用過程中，我們始終堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，一手抓新能源開發(fā)建設(shè)，一手抓裝備制造、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用和消納場(chǎng)景，以新能源帶動(dòng)新工業(yè)，努力形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，決不簡(jiǎn)單地“發(fā)電賣電”。一是精準(zhǔn)開展招商。圍繞風(fēng)光氫儲(chǔ)4條產(chǎn)業(yè)鏈，組織重點(diǎn)盟市“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”開展招商，年內(nèi)簽約項(xiàng)目已落地20個(gè)、總投資976億元，預(yù)計(jì)到今年年底，全區(qū)風(fēng)電整建制配套能力達(dá)到2000萬千瓦，光伏組件供給能力達(dá)到5000萬千瓦，儲(chǔ)能裝備生產(chǎn)能力達(dá)到250臺(tái)（套），儲(chǔ)能系統(tǒng)可滿足100萬千瓦時(shí)裝機(jī)需求。二是集中集約布局。重點(diǎn)在“呼包鄂通”布局新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群。前三季度，“呼包鄂通”風(fēng)光氫儲(chǔ)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2232億元。三是促進(jìn)消納應(yīng)用。充分利用內(nèi)蒙古綠電“量大勢(shì)足”的優(yōu)勢(shì)，大力吸引先進(jìn)綠色高載能產(chǎn)業(yè)到內(nèi)蒙古落地。只要是符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、具備消納能力的項(xiàng)目，我們都全力支持。
記者：日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》。該意見對(duì)內(nèi)蒙古做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)文章有怎樣的意義？下一步，內(nèi)蒙古如何落實(shí)意見要求，推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階？
孫紹騁：習(xí)近平總書記親臨內(nèi)蒙古考察后不久，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《意見》，這是今年我區(qū)的又一件大喜事，在內(nèi)蒙古發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)懷厚愛?！兑庖姟返谖宀糠?ldquo;構(gòu)建新型能源體系，增強(qiáng)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力”，提出一系列支持內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的重大支持政策，每一條都干貨滿滿、含金量十足。其中，有不少是我們多年來有想法卻沒辦法、想干而力不足的工作。比如，加快呼和浩特能源資源總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，研究推動(dòng)渾善達(dá)克沙地至京津冀輸電通道建設(shè)，等等。還有一些是根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求提出來的。比如，支持先進(jìn)綠色高載能產(chǎn)業(yè)向內(nèi)蒙古低碳零碳園區(qū)轉(zhuǎn)移布局，支持內(nèi)蒙古建設(shè)新型電力系統(tǒng)重大示范工程，等等。這些對(duì)于我們做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)文章都是極大的現(xiàn)實(shí)利好。
今年10月，自治區(qū)黨委召開全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，全面部署了《意見》的貫徹落實(shí)工作。我們將以強(qiáng)烈的感恩之心和奮進(jìn)之志，舉全區(qū)之力推動(dòng)《意見》落地落實(shí)。具體到發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，我們打算重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好工作。一是學(xué)好吃透政策。《意見》明確了內(nèi)蒙古發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的總體要求、主攻方向和主要任務(wù)，我們正在組織有關(guān)方面認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把該干什么、怎么干搞得清清楚楚，確保把握好、貫徹好文件提出的各項(xiàng)任務(wù)舉措。二是理順落實(shí)機(jī)制。《意見》提出了提升傳統(tǒng)能源供給保障能力、推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)、加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系等具體任務(wù)，這些支持政策是國(guó)家出臺(tái)的，抓落實(shí)的主體還是我們自己。我們正在逐條逐項(xiàng)梳理，把這些政策轉(zhuǎn)化為一件件具體的實(shí)事，明確時(shí)間表、施工圖，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是立即行動(dòng)起來?！兑庖姟冯m然管到2035年，但主要任務(wù)近期基本都能啟動(dòng)。對(duì)能源領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)，我們督促各有關(guān)方面以日為計(jì)、只爭(zhēng)朝夕地往前趕，能開工的項(xiàng)目抓緊開，需要做的工作抓緊做，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
