近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，全文如下。
第一條為了規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局的職能配置、內(nèi)設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據(jù)黨中央、國務院批準的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革方案》和自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局是自治區(qū)應急管理廳的部門管理機構，為副廳級。
第三條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局劃入自治區(qū)應急管理廳的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）安全監(jiān)管職責；劃入自治區(qū)能源局的擬訂煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并指導組織實施，指導和監(jiān)督全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標準化建設，煤礦安全生產(chǎn)許可，建設工程安全設施設計審查和竣工驗收核查，相關檢測檢驗機構以及安全評價機構認證，相關人員培訓等職責。
第四條本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。
第五條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負責貫徹落實黨中央關于礦山安全監(jiān)管工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委工作要求，把堅持和加強黨的全面領導落實到履行職責過程中，在辦好完成習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責是：
（一）牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，將之貫穿于礦山安全監(jiān)督管理、信息化建設、應急預案管理、安全教育培訓、安全生產(chǎn)許可、檢測檢驗機構和安全評價機構認證管理及自身建設等全過程各方面。
（二）貫徹落實國家礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和技術標準。負責擬訂自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)方面的政策、規(guī)劃和標準并組織實施，組織起草相關地方性法規(guī)規(guī)章草案并監(jiān)督實施。負責擬訂煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并指導組織實施。
（三）負責全區(qū)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。開展行政執(zhí)法檢查，指導監(jiān)督檢查全區(qū)礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準情況，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況進行監(jiān)管執(zhí)法。
（四）負責指導全區(qū)礦山安全信息化建設、礦山安全科學技術研究及成果推廣應用，指導監(jiān)督全區(qū)礦山安全生產(chǎn)標準化建設工作。
（五）負責編制礦山生產(chǎn)安全事故應急預案，提出應急預案啟動建議并組織實施。統(tǒng)籌指導全區(qū)礦山救援力量建設，指導協(xié)調(diào)或參與礦山事故應急救援工作。依法組織指導非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
（六）負責全區(qū)礦山行業(yè)安全宣傳教育和培訓工作。指導監(jiān)督管理全區(qū)礦山安全教育培訓工作。負責礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核以及礦山特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。
（七）承擔全區(qū)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建設工程安全設施設計審查和竣工驗收核查工作。制定礦山企業(yè)建設項目安全準入政策措施并監(jiān)督實施，負責項目安全核準。會同有關部門指導和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定工作。指導監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的礦山關閉和尾礦庫閉庫。
（八）承擔礦山檢測檢驗機構、安全評價機構認證和監(jiān)督管理工作。
（九）在履行職責過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
（十）完成自治區(qū)黨委和政府交辦的其他任務。
第六條職能轉(zhuǎn)變。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局要進一步完善礦山安全監(jiān)管體制。以防范重特大礦山生產(chǎn)安全事故為重點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，落實礦山安全地方監(jiān)管責任，嚴密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，著力防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性礦山安全風險。強化監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。強化礦山安全監(jiān)管能力建設，落實監(jiān)管執(zhí)法人員資格管理制度，加強教育培訓，推進安全科技創(chuàng)新，提升信息化建設和應用水平，進一步提高執(zhí)法隊伍能力和素質(zhì)。
第七條 與其他部門的職責分工：
（一）與自治區(qū)自然資源廳的有關職責分工。自治區(qū)自然資源廳負責查處礦山企業(yè)越界開采等違法行為。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有越界開采等違法行為的，應當移送自治區(qū)自然資源廳進行處理。
（二）與自治區(qū)公安廳的有關職責分工。自治區(qū)公安廳負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬公安機關對民用爆炸物品進行公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有民用爆炸物品使用違法行為的，應當移送當?shù)毓矙C關進行處理。
（三）與自治區(qū)能源局的有關職責分工。自治區(qū)能源局從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強煤礦安全生產(chǎn)工作，負責指導和組織擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負責指導和組織擬訂煤礦安全規(guī)范，會同自治區(qū)能源局等部門指導和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定工作。
第八條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。
第九條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局設下列內(nèi)設機構：
（一）綜合處。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔相關政務公開、安全、保密、信訪、督辦、制度建設等工作，協(xié)助做好人事、財務、勞資、黨務工作。負責貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）煤礦安全監(jiān)管一處。指導監(jiān)督全區(qū)露天煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督露天煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準及安全生產(chǎn)規(guī)定等情況，對相關違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。承擔露天煤礦安全生產(chǎn)許可、建設工程安全設施設計審查和竣工驗收核查工作。制定露天煤礦建設項目安全準入政策措施并監(jiān)督實施，負責露天煤礦建設項目安全核準。會同有關部門指導和監(jiān)督露天煤礦生產(chǎn)能力核定工作。指導監(jiān)督關閉不具備安全生產(chǎn)條件的露天煤礦。
（三）煤礦安全監(jiān)管二處。指導監(jiān)督全區(qū)井工煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督井工煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準及安全生產(chǎn)規(guī)定等情況，對相關違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。承擔井工煤礦安全生產(chǎn)許可、建設工程安全設施設計審查和竣工驗收核查工作。制定井工煤礦建設項目安全準入政策措施并監(jiān)督實施，負責井工煤礦建設項目安全核準。會同有關部門指導和監(jiān)督井工煤礦生產(chǎn)能力核定工作。指導監(jiān)督關閉不具備安全生產(chǎn)條件的井工煤礦。
（四）非煤礦山安全監(jiān)管處。指導監(jiān)督全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督非煤礦山貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準及安全生產(chǎn)規(guī)定等情況，對相關違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。承擔非煤礦山安全生產(chǎn)許可、建設工程安全設施設計審查和竣工驗收核查工作。制定非煤礦山建設項目安全準入政策措施并監(jiān)督實施，負責非煤礦山建設項目安全核準。指導監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山關閉和尾礦庫閉庫。
（五）安全生產(chǎn)基礎處。指導全區(qū)礦山安全信息化建設、礦山安全科學技術研究及成果推廣應用，指導監(jiān)督全區(qū)礦山安全生產(chǎn)標準化建設工作。負責全區(qū)礦山行業(yè)安全宣傳教育和培訓工作。指導監(jiān)督管理全區(qū)礦山安全教育培訓工作。負責礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核以及礦山特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。承擔礦山檢測檢驗機構、安全評價機構認證和監(jiān)督管理工作。
（六）政策法規(guī)和事故調(diào)查處。負責擬訂自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)方面的政策、規(guī)劃和標準并組織實施，組織起草相關地方性法規(guī)規(guī)章草案并監(jiān)督實施。負責擬訂煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并指導組織實施。負責組織開展礦山安全執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔礦山安全規(guī)范性文件的合法性審查和行政應訴等工作。負責編制礦山生產(chǎn)安全事故應急預案，提出應急預案啟動建議并組織實施。統(tǒng)籌指導全區(qū)礦山救援力量建設，指導協(xié)調(diào)或參與礦山事故應急救援工作。依法組織指導非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局黨建、紀檢、人事、財務、后勤保障等工作由自治區(qū)應急管理廳統(tǒng)籌管理。
第十條自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局機關行政編制30名。設局長1名（副廳長級，兼任自治區(qū)應急管理廳副廳長），副局長3名（正處長級）；其他處級領導職數(shù)14名〔8正（含2名監(jiān)督專員）6副〕。
第十一條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室負責，其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十三條 本規(guī)定自2024年2月24日起施行。