為深入實施科技突圍工程，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、科研機構(gòu)答題”的科研攻關(guān)機制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)“科技新政30條”2.0版、《鄂爾多斯市科技計劃項目管理辦法》（鄂科發(fā)〔2021〕8號）、《鄂爾多斯市科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》（鄂科發(fā)〔2021〕14號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2025年度鄂爾多斯市科技計劃項目申報指南，有關(guān)事項通知如下。
一、項目類別
本次征集的項目包括重點研發(fā)計劃項目、科技人才支持專項、科普能力提升項目、科技特派員成果轉(zhuǎn)化推廣項目四類。資助方式為事前立項、事前支持。
二、征集方式
面向符合申報條件的單位公開征集，競爭擇優(yōu)。部分公益項目定向征集。
三、申報要求
（一）項目單位要求
1.申報單位為在鄂爾多斯市注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)和其他具備開展科技活動條件的單位，注冊時間為2024年1月1日前。
2.申報單位可單獨申報或與合作單位聯(lián)合申報，合作單位總數(shù)不超過3家。聯(lián)合申報必須附合作協(xié)議，合作協(xié)議應(yīng)明確各單位任務(wù)分工、經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，項目負責人、課題負責人須在相關(guān)協(xié)議上簽字確認并加蓋各合作方單位公章。
3.申報單位、合作單位在近3年無嚴重失信被執(zhí)行記錄。申報單位負責審核合作單位信用情況。
4.政府機關(guān)（含參公事業(yè)單位）不得牽頭或參與項目申報。
（二）項目人員要求
1.項目負責人年齡不超過60周歲（1965年1月1日以后出生），項目負責人（兩院院士除外）將在項目實施期內(nèi)到達法定退休年齡的，應(yīng)由項目申報單位出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
2.項目負責人應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，應(yīng)具有領(lǐng)導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用良好，實質(zhì)性參與項目的組織實施。
3.鼓勵從申報單位中產(chǎn)生項目負責人，鼓勵有能力青年科技人員、女性科研人員作為項目負責人申報項目。如聘用非本單位在職人員作為項目負責人，須提供聘用的有效證明材料作為申報材料一并提交。政府部門工作人員（含參公事業(yè)單位）不能作為項目（課題）負責人。
4.同一人作為項目負責人，本次申報限報1個項目。承擔2項及以上國家、自治區(qū)和市級科技計劃項目，或有到期尚未結(jié)題驗收的項目負責人不得申報。
5.高等學校、科研機構(gòu)領(lǐng)導人員和企業(yè)負責人作為項目負責人同期主持的國家、自治區(qū)及市級科技計劃項目不得超過1項。
6.項目組主要成員中，牽頭申報單位人數(shù)不少于單個合作單位人數(shù)。
7.所有項目人員應(yīng)遵守科研誠信管理要求，近3年無嚴重失信被執(zhí)行記錄。申報單位負責審核項目人員信用情況。
（三）項目資金要求
1.重點研發(fā)計劃項目、標志性創(chuàng)新團隊項目須匹配自籌資金，科普能力提升項目、青年科技人才支持項目、科技特派員成果轉(zhuǎn)化推廣項目不做自籌要求?？破漳芰μ嵘椖俊⒖萍继嘏蓡T成果轉(zhuǎn)化推廣項目財政資金實行“包干制”。
2.申報單位為企業(yè)、社會組織，其自籌資金不低于申請財政資金。實際立項支持金額少于申報金額時，應(yīng)通過自籌資金補足財政資助資金未獲足額批準的缺口。
3.申報單位為高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位，單獨申報的，其自籌資金與申請財政資金的比例不低于1:4；聯(lián)合申報的，如合作單位有鄂爾多斯市內(nèi)企業(yè)的，可由鄂爾多斯市內(nèi)企業(yè)單獨匹配，或與申報單位共同匹配不低于申請財政資金的自籌資金。
4.合作單位分配財政資金的比例不高于申報單位分配比例。合作單位為企業(yè)或社會組織，鄂爾多斯市內(nèi)的可分配財政資金；市外的不參與分配財政資金，可參與分配自籌資金。合作單位為高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位，市內(nèi)外單位均可分配財政資金。
5.聯(lián)合申報時，申報單位負責項目過程管理和出市資助資金監(jiān)管，合作單位獲分配的財政資金不得以任何形式再次轉(zhuǎn)撥給其他單位。市外合作單位不得用項目資金列支儀器設(shè)備、軟件等科研基礎(chǔ)條件用品。
6.申報單位使用財政資金購置30萬元（含）以上科研儀器設(shè)備的，須在內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺登記，納入開放共享范圍。
7.申報單位為企業(yè)的，須提供經(jīng)注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的含有二維驗證碼的2024年財務(wù)審計報告；2024年度研發(fā)投入應(yīng)達到所申請財政資金的4倍以上（科普能力提升項目、青年科技人才支持項目、科技特派員成果轉(zhuǎn)化推廣項目不做要求），須提供本企業(yè)研發(fā)投入相關(guān)會計科目余額表。
（四）其他要求
1.技術(shù)研發(fā)類項目主要考核指標為新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件、實驗裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、藥物臨床試驗批件等標志性成果，以關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)和科技成果的應(yīng)用示范為導向。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)分為Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)，Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利（包括國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)包括實用新型專利、軟件著作權(quán)（不含商標）。鼓勵具有科普價值的非涉密科研項目合理設(shè)置科研成果科普化工作任務(wù)指標。
2.聯(lián)合申報項目的，項目考核驗收指標體現(xiàn)的成果須為我市牽頭申報單位單獨所有或與合作單位共同所有。
3.同一項目只能通過一個推薦部門申報，同一項目限申報一次，不得通過變換推薦部門和項目名稱等方式多頭申報和重復申報。
4.項目申報單位須設(shè)科研助理崗位（科普能力提升項目、青年科技人才支持項目不做要求），積極吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)?？蒲兄淼膭趧?wù)報酬及社會保險補助等可按照有關(guān)規(guī)定從項目經(jīng)費中支出。
5.申報書將作為項目評審、合同簽訂的依據(jù)，項目一經(jīng)立項，除評審專家建議修改調(diào)整的內(nèi)容外，其他內(nèi)容無正當理由一律不予修改調(diào)整。
6.項目一經(jīng)立項，項目牽頭申報單位即對項目執(zhí)行全過程負有主體責任。有義務(wù)按合同約定開展科技創(chuàng)新活動，完成約定目標。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成有關(guān)檢查、督查、績效評價。不履行上述義務(wù)的，主管部門將按規(guī)定將項目單位、項目負責人等納入科研誠信失信記錄。
7.所有申報單位和項目人員應(yīng)遵守科技倫理準則。擬開展的科技活動應(yīng)進行科技倫理風險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的，應(yīng)按要求進行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準材料。
8.其他要求詳見指南。
四、申報程序及時限
（一）項目申報單位和申報人獲取申報權(quán)限
項目申報單位登錄鄂爾多斯市科學技術(shù)局官網(wǎng)（http://kjj.ordos.gov.cn/）“科技計劃項目管理信息平臺”，按照說明填寫注冊信息并提交至歸口管理單位（各旗區(qū)科技管理部門、市直單位，賬號由市科技局分配），經(jīng)歸口管理單位審核通過后，生成申報單位管理賬號。申報單位管理賬號自行分配形成申報人賬號，項目申報人通過申報人賬號申報項目，不允許通過管理賬號直接申報項目。往年度已在項目申報系統(tǒng)注冊的申報單位可直接填報。往年度未注冊過的申報單位，注冊單位管理賬號并分配申報人賬號后方可填報。項目申報系統(tǒng)于2025年1月23日開網(wǎng)，網(wǎng)上申報流程及操作說明書注冊登錄后在系統(tǒng)內(nèi)下載。
（二）填報項目申報書和內(nèi)審
項目申報人登錄申報人賬號后，根據(jù)指南要求在線填寫申報書，并上傳相關(guān)附件及簽章材料（彩色掃描，PDF格式上傳，單個附件大小不超過10M，所有附件總計不超過50M）。申報書確認無誤后在線提交至申報單位管理賬號完成內(nèi)審。申報單位使用單位管理賬號審核通過后，務(wù)必于2025年3月15日前提交至歸口管理單位。
（三）歸口管理單位初審推薦
1.歸口管理單位及時登錄管理賬號，對項目材料的完整性、相符性進行初審，并將符合條件的項目通過“科技計劃項目管理信息平臺”推薦至市科技局。審核推薦截止時間為2025年3月17日18:00時。按照屬地管理原則，旗區(qū)申報單位由各旗區(qū)科技管理部門審核推薦；市高新區(qū)申報單位由市高新區(qū)科技管理部門審核推薦；市直申報單位由主管部門審核推薦；我市高校申報的項目由各高校審核推薦。
2.各歸口管理單位于2025年3月18日前將推薦文件掃描件和系統(tǒng)生成的推薦項目清單（蓋章）上傳至“科技計劃項目管理信息平臺”。逾期和未經(jīng)系統(tǒng)申報推薦的項目不予受理。
五、材料報送與申報咨詢
（一）材料報送
為減輕科研人員和申報單位負擔，項目申報時暫不提交項目申報書紙件，項目立項后報送紙件材料。
（二）申報咨詢
1.鄂爾多斯市科學技術(shù)局
2.各旗區(qū)（高新區(qū)）科技管理部門
鄂爾多斯市科學技術(shù)局
2025年1月20日
