為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的使用管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)，自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)林業(yè)和草原局起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、政策依據(jù)
《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》等法律法規(guī)和《財(cái)政部 國家林草局關(guān)于修訂<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》（財(cái)資環(huán)〔2021〕76號）、《財(cái)政部 國家林草局關(guān)于調(diào)整林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕26號）。
二、《實(shí)施辦法》主要內(nèi)容
《內(nèi)蒙古自治區(qū)中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理實(shí)施辦法》共包括七章53條。主要內(nèi)容包括：
第一章，總則。包括實(shí)施辦法制定的依據(jù)、專項(xiàng)資金的定義和管理使用原則，明確了部門職責(zé)分工。
第二章，資金使用范圍。明確了天然林資源保護(hù)工程社會保險(xiǎn)、天保工程政策性社會性支出、全面停止天然林商業(yè)性采伐、完善退耕還林政策、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)護(hù)林員、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家公園等方面的支出使用范圍。
第三章，資金分配。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金采取因素法分配。
第四章，預(yù)算下達(dá)。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的下達(dá)流程和要求。
第五章，預(yù)算績效管理。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的績效管理要求。
第六章，預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理要求。
第七章，附則。本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。
三、問題解答
1.林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金具體使用范圍是什么？
答：林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金主要用于天保工程、退耕還林還草、草原生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)護(hù)林員、國家級自然保護(hù)區(qū)、國家公園等方面的支出使用范圍。不得用于興建樓堂館所、償還舉借的債務(wù)及其他與林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)無關(guān)的支出。
2.《財(cái)政部 國家林草局關(guān)于調(diào)整林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕26號）對林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金有何調(diào)整？
答：將國家級自然保護(hù)區(qū)支出從林業(yè)改革發(fā)展資金調(diào)整至林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金。
3.本實(shí)施辦法使用期限及適用范圍？
答：根據(jù)《財(cái)政部 國家林草局關(guān)于修訂<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》（財(cái)資環(huán)〔2021〕76號），本實(shí)施辦法實(shí)施期限至2022年，到期前由財(cái)政部會同國家林業(yè)和草原局評估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。本實(shí)施辦法用于指導(dǎo)各盟市、旗縣（市、區(qū)）規(guī)范使用、管理林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金，自治區(qū)林業(yè)和草原局本級預(yù)算單位、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)參照執(zhí)行本實(shí)施辦法。
4.是否屬于直達(dá)資金?
答：截至目前，退耕還林還草、生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助納入直達(dá)資金范圍，實(shí)行直達(dá)管理。
四、政策解讀員及咨詢電話
如對本實(shí)施辦法有不理解之處，可向內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳和內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局具體咨詢。
自治區(qū)財(cái)政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處:劉凱，0471-4192112
自治區(qū)林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)處：高陽 0471-3385306
（工作日9：00-12：00,14：30-17：00）。
