為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”工作要求，著力促進消費增量擴容，結(jié)合黨中央、國務(wù)院和國家相關(guān)部委制定出臺的一系列促進消費文件精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，為方便社會公眾廣泛知曉和正確理解《政策措施》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

為進一步貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)提檔升級的決策部署，加快引進國內(nèi)外知名品牌和培育本土品牌，以首店首發(fā)經(jīng)濟效應(yīng)培育新消費增長點，推動消費市場國際化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展，打造消費升級新地標。依據(jù)《商務(wù)部關(guān)于進一步做好當前商務(wù)領(lǐng)域促消費重點工作的通知》(商消費函〔2021〕491號)以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2022年堅持穩(wěn)中求進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2022〕7號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消費促進2022年行動方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展政策》制定本《政策措施》。

二、適用范圍

國際品牌應(yīng)為在中國行政區(qū)域(不含港澳臺地區(qū))范圍內(nèi)進行登記注冊的外資企業(yè)旗下品牌，在國際市場上知名度、美譽度較高，產(chǎn)品服務(wù)輻射全球的品牌。本土品牌應(yīng)為在中國行政區(qū)域(含港澳臺地區(qū))范圍內(nèi)進行登記注冊的內(nèi)資企業(yè)旗下品牌，在國內(nèi)市場上知名度、美譽度較高，產(chǎn)品服務(wù)輻射全國的品牌。旗艦店指營業(yè)面積在500平方米以上(含)且超過本品牌其他國內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))實體店，商品類別涵蓋該品牌一級目錄下所有類別的實體門店。新品首發(fā)活動是由首店品牌方授權(quán)、事先向盟市級以上商務(wù)部門備案的重點宣傳推介活動。

三、主要內(nèi)容

《政策措施》包括三個部分：

第一部分提出了總體工作目標，積極招引國內(nèi)知名品牌和原創(chuàng)品牌開設(shè)首店，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)全新旗艦店，鼓勵承接知名品牌首發(fā)等活動，2022年-2023年，力爭推動各類品牌首店落戶內(nèi)蒙古不少于100個。

第二部分是加大首店首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展政策扶持力度。支持首店入駐，對國際國內(nèi)品牌落戶、裝修、租房給予獎補，支持品牌門店升級為旗艦店，給予引進方獎勵。支持首發(fā)活動，給予活動成本補助，精簡申請材料，縮短審批流程。

第三部分是全面提升首店首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)水平。建立健全服務(wù)機制，統(tǒng)籌推進重大事項。積極搭建對接平臺，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)措施，全力支持品牌推廣。明確評價評估標準，綜合考慮品牌市場經(jīng)營情況、消費客群及流量、發(fā)展趨勢等因素對品牌首店首發(fā)進行綜合評估、嚴格審核。強化發(fā)展考核激勵，按年度對各盟市引進商業(yè)品牌首店和舉辦首發(fā)活動層級、數(shù)量、運營成效及經(jīng)濟影響等工作開展情況進行綜合考核。

四、執(zhí)行時間

《政策措施》自印發(fā)之日起實施，試行期2年，試行期內(nèi)超過2年的條款，暫時按2年執(zhí)行。