內(nèi)蒙古是我們黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)。習(xí)近平總書記始終深情牽掛內(nèi)蒙古各族人民,高度重視內(nèi)蒙古民族工作。今年3月5日,總書記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重點(diǎn)就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),對(duì)我們作出重要指示、提出明確要求。黨的十八大以來,總書記先后兩次到內(nèi)蒙古考察調(diào)研,連續(xù)5年參加十三屆全國(guó)人大歷次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議,在每次重要講話中都殷切叮囑我們做好民族工作、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟,全面貫徹黨的民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,踐行守望相助理念,鑄牢中華民族共同體意識(shí),把各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆,共同創(chuàng)造美好生活,在新時(shí)代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。
今年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立75周年。75年前,自治區(qū)的建立開啟了內(nèi)蒙古發(fā)展的新紀(jì)元。75年來,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,內(nèi)蒙古各族人民感黨恩、聽黨話、跟黨走,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了輝煌成就,長(zhǎng)期保持了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、邊疆安寧的良好局面。
內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的
習(xí)近平總書記深刻指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)多民族國(guó)家要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的。”回顧內(nèi)蒙古自治區(qū)成立時(shí)的那段歷史,在當(dāng)時(shí)復(fù)雜的形勢(shì)下,如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)、正確領(lǐng)導(dǎo),就沒有內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立。
自治區(qū)成立前夕,內(nèi)蒙古地區(qū)的形勢(shì)極為復(fù)雜,甚至面臨從中國(guó)版圖分裂出去的嚴(yán)重危險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)各種政治力量在內(nèi)蒙古地區(qū)展開角逐,有原偽蒙疆政權(quán)和偽滿洲國(guó)的各級(jí)官吏,有部分蒙古族王公貴族,有投向國(guó)民黨反動(dòng)派的政治投機(jī)分子,有占領(lǐng)包頭、歸綏等地的國(guó)民黨軍隊(duì)。各種勢(shì)力都提出了自己的政治意圖,其中不少夾雜著“內(nèi)蒙古高度自治”“內(nèi)蒙古獨(dú)立”“內(nèi)外蒙合并”等錯(cuò)誤主張。這些主張,本質(zhì)上就是想分割內(nèi)蒙古、分裂國(guó)家。就當(dāng)時(shí)的情況來看,內(nèi)蒙古確實(shí)走到了歷史的十字路口。在決定前途命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻,面對(duì)紛繁復(fù)雜的亂局,是中國(guó)共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)了內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)。黨中央運(yùn)籌帷幄,晉察冀中央局和中共中央西北局、東北局、西滿分局、冀熱遼分局在內(nèi)蒙古都以不同方式做了大量工作,直接領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、推動(dòng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立。那一個(gè)時(shí)期,習(xí)仲勛同志作為中共中央西北局書記,主持召開會(huì)議研究伊克昭盟工作,作出階段性總結(jié)和戰(zhàn)略性部署。中國(guó)共產(chǎn)黨通過加強(qiáng)政治引導(dǎo)、采取靈活策略,先后將在蘇尼特右旗建立的“內(nèi)蒙古人民共和國(guó)臨時(shí)政府”、在興安盟葛根廟建立的“東蒙古人民自治政府”、在海拉爾建立的“呼倫貝爾自治省政府”引向正確軌道,粉碎了一些政治勢(shì)力“向外跑”“搞獨(dú)立”的圖謀。
內(nèi)蒙古自治區(qū)在當(dāng)時(shí)的歷史條件下之所以能夠成立,就是因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)過程中,黨中央適時(shí)制定指導(dǎo)方針,有效指揮軍事行動(dòng),牢牢把握了對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)自治運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。當(dāng)時(shí),如果沒有集寧戰(zhàn)役中解放軍的大軍壓境,有力牽制敵軍,自治區(qū)的成立也不會(huì)那么順利。如今,內(nèi)蒙古“五一會(huì)址”、集寧戰(zhàn)役紀(jì)念館中陳列著當(dāng)年黨中央發(fā)出的指示,珍藏著毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)同志親筆起草的電報(bào)、信件,這些都是我們黨直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的歷史見證。
內(nèi)蒙古現(xiàn)在的區(qū)劃范圍,也是在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下確定的。黨的七屆二中全會(huì)召開期間,毛澤東同志提出“恢復(fù)內(nèi)蒙古歷史上的本來面貌”。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),困難主要集中在解決“蒙綏合并”的問題上。當(dāng)時(shí),由于黨內(nèi)對(duì)內(nèi)蒙古區(qū)域問題認(rèn)識(shí)不一致,導(dǎo)致“蒙綏合并”遲遲沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1952年初,毛澤東同志在得知“蒙綏合并”久拖未決是因?yàn)橛械念I(lǐng)導(dǎo)干部不同意后指出:不能再拖了,誰不同意就撤誰。周恩來同志說,這事是中央定了的,我去做工作,請(qǐng)主席放心。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,綏遠(yuǎn)省于1954年被正式撤銷建制,轄區(qū)劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)。隨后,原屬甘肅的阿拉善、額濟(jì)納,原屬河北的商都也陸續(xù)被劃給了內(nèi)蒙古自治區(qū)。
內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的
自治區(qū)成立70多年來發(fā)生了翻天覆地的變化。2021年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬億元,比自治區(qū)成立之初增長(zhǎng)了680倍;一般公共預(yù)算收入2349.9億元,而自治區(qū)成立之初僅有9萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44377元、18337元,比1978年增長(zhǎng)了146倍、182倍。內(nèi)蒙古能夠取得這樣的發(fā)展成就,從根本上講是因?yàn)橛悬h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各個(gè)方面的極大支持。
早在“一五”時(shí)期,國(guó)家在內(nèi)蒙古投資建設(shè)工廠、修建鐵路的基建資金就達(dá)10多億元,包鋼、一機(jī)、二機(jī)、大興安嶺森林工業(yè)基地都是那個(gè)時(shí)期開工建設(shè)的。進(jìn)入20世紀(jì)60年代,國(guó)家又從沿海地區(qū)向內(nèi)蒙古遷入一批工廠。改革開放后,黨中央對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大。1996年,黨中央、國(guó)務(wù)院確定由北京對(duì)口幫扶內(nèi)蒙古;進(jìn)入新世紀(jì)后,黨中央將橫跨“三北”的內(nèi)蒙古相繼納入西部大開發(fā)和東北振興國(guó)家戰(zhàn)略政策實(shí)施范圍;2011年,又專門出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》。黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)懷都是“真金白銀”的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),分稅制改革以來,1995—2021年我區(qū)累計(jì)獲得中央轉(zhuǎn)移支付資金2.86萬億元,特別是黨的十八大以來,中央安排我區(qū)的轉(zhuǎn)移支付資金由2012年的1618.5億元逐年增加到2021年的2709億元,10年累計(jì)達(dá)到2.18萬億元。
正是得益于中央源源不斷的支持,內(nèi)蒙古從一窮二白走向了繁榮富裕,全區(qū)各族人民的生活從缺吃少穿邁向了全面小康。特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷和支持下,內(nèi)蒙古157萬貧困人口全部脫貧、57個(gè)貧困旗縣全部摘帽,全區(qū)人均GDP突破1萬美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上了新的歷史臺(tái)階。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)曾深情地講道:“在選舉十三屆全國(guó)人大代表時(shí),黨中央提出,中央領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)選擇老少邊窮地區(qū)參加選舉。我選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉,表達(dá)了黨中央對(duì)民族邊疆地區(qū)的重視,體現(xiàn)黨中央加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。”
內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央指導(dǎo)幫助糾正的
自治區(qū)成立以來,每當(dāng)工作中出現(xiàn)重大偏差時(shí),黨中央都會(huì)及時(shí)給予指導(dǎo),幫助我們把脈定向、糾偏正向,而且每一次改正改進(jìn)后內(nèi)蒙古的工作都實(shí)現(xiàn)了新的重大進(jìn)步。回過頭看,如果沒有黨中央的指導(dǎo)和幫助,內(nèi)蒙古一路走來不知會(huì)遭受多少挫折和損失,不知會(huì)走多少?gòu)澛贰⒈成隙嗝闯林氐陌ぁ?/p>
土地改革初期,由于對(duì)農(nóng)村情況研究得不夠、把握得不準(zhǔn),自治區(qū)各地不同程度出現(xiàn)了“左”的傾向,錯(cuò)劃了部分農(nóng)民的成分,擴(kuò)大了打擊面。黨中央敏銳察覺到工作中的偏差,及時(shí)對(duì)土改政策和策略進(jìn)行完善,并在內(nèi)蒙古地區(qū)解放區(qū)的農(nóng)村普遍進(jìn)行了一次土地改革復(fù)查糾偏工作,使土地改革逐漸回到了正軌。在牧區(qū)開展民主改革之初,由于忽視了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),內(nèi)蒙古一些地方按照農(nóng)區(qū)土改方法簡(jiǎn)單地劃分階級(jí)、斗爭(zhēng)牧主、平分牲畜,使畜牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞。發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后,中共中央東北局高度重視,要求必須團(tuán)結(jié)蒙古族的大多數(shù),采取“慎重緩進(jìn)”的方針。正是有了中共中央東北局的有力指導(dǎo),自治區(qū)黨委及時(shí)總結(jié)民主改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出切合區(qū)情實(shí)際的“三不兩利”政策,以一種比較和緩的方式打破了牧區(qū)落后的生產(chǎn)關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)了牧工和牧主雙方的生產(chǎn)積極性,保證了牧區(qū)民主改革的順利完成。“文化大革命”期間,內(nèi)蒙古出現(xiàn)大量冤假錯(cuò)案,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭到嚴(yán)重破壞。后來在黨中央的正確路線方針政策指引下,內(nèi)蒙古按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則平反冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問題,各方面才得以撥亂反正。
過去一個(gè)時(shí)期,我區(qū)一些地方不顧財(cái)政承受能力盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,沉迷于走高負(fù)債保增長(zhǎng)的路子,積累了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。2017年以來,習(xí)近平總書記多次就內(nèi)蒙古政府債務(wù)問題作出重要指示,在關(guān)鍵時(shí)刻給我們打了“清醒劑”、踩了“急剎車”。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,全區(qū)上下吸取教訓(xùn)、堅(jiān)決整改,舉一反三、綜合施策推進(jìn)糾偏正向、固本培元,長(zhǎng)期積累形成的一些問題總體上得到解決。
內(nèi)蒙古各族人民始終心向黨、感黨恩、聽黨話、跟黨走
內(nèi)蒙古是最早建立黨組織的民族地區(qū)。心向黨、心向中央、心向北京,是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)。75年前,內(nèi)蒙古各族人民就已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到,只有接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),只有與全國(guó)各族人民一起共同奮斗、共求解放,內(nèi)蒙古才有前途和希望。歷經(jīng)長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革,內(nèi)蒙古各族干部群眾形成了識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁坦沧R(shí)和可貴品質(zhì),書寫了“最好牧場(chǎng)為航天”“三千孤兒入內(nèi)蒙”“克服困難捐糧畜”“各族人民建包鋼”等民族團(tuán)結(jié)的歷史佳話,創(chuàng)造了新中國(guó)民族工作史上眾多“第一”和寶貴經(jīng)驗(yàn)。75年來,內(nèi)蒙古的發(fā)展史、民族史用鐵一般的事實(shí)證明:沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立,也不會(huì)有自治區(qū)成立以來的發(fā)展和今天的成就,不會(huì)有現(xiàn)在各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的大好局面。這是歷史的必然結(jié)論,也是現(xiàn)實(shí)的深刻啟示。
黨的十八大以來,全區(qū)上下始終牢記習(xí)近平總書記囑托,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。自治區(qū)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,修訂出臺(tái)一系列民族領(lǐng)域的政策法規(guī),組織開展一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng),研究推出一系列加強(qiáng)民族交往交流交融的務(wù)實(shí)舉措,推動(dòng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大局得到持續(xù)鞏固。盡管近些年內(nèi)蒙古民族工作也曾出現(xiàn)過一些問題,民族領(lǐng)域還面臨著不少風(fēng)險(xiǎn)和隱患,但全區(qū)民族工作的大環(huán)境總體仍然是好的,各民族大團(tuán)結(jié)的局面沒有變,各族人民不分你我、情同手足、親如一家的狀態(tài)沒有變,民族工作向上向好的趨勢(shì)沒有變。今天的內(nèi)蒙古,各民族守望相助、其樂融融,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆,共同創(chuàng)造美好生活。
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要倍加珍惜、繼續(xù)堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)光榮傳統(tǒng)和“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù),鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。我體會(huì),內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū),模范就模范在聽黨的話上。
新時(shí)代新征程上,感黨恩、聽黨話、跟黨走,要做什么、怎么做?對(duì)我們來講,最重要的就是抓好兩件大事:一個(gè)是鑄牢中華民族共同體意識(shí),一個(gè)是建設(shè)好“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線,全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè),積極促進(jìn)各民族交往交流交融,加快推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,著力提升民族事務(wù)治理法治化水平,推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,讓民族團(tuán)結(jié)之花常開長(zhǎng)盛。我們將聚焦聚力落實(shí)好習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,制定實(shí)施落實(shí)五個(gè)方面戰(zhàn)略定位的具體方案,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、按圖施工,堅(jiān)持日日做功、久久為功,全力以赴推動(dòng)總書記為內(nèi)蒙古擘畫的壯闊藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),更好擔(dān)負(fù)起邊疆民族地區(qū)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中的重大責(zé)任和光榮使命。