《促進個體工商戶發(fā)展條例》11月1日起正式施行——
為個體工商戶發(fā)展提供全方位支持

《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）于10月1日公布?！稐l例》鼓勵、支持和引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展，維護個體工商戶合法權(quán)益，從精準幫扶、資金、財稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、紓困幫扶等多方面為個體工商戶發(fā)展提供全方位支持。11月1日起，《條例》正式實施。國務院新聞辦當日舉行國務院政策例行吹風會，介紹了《條例》有關(guān)情況。

國家市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹，截至2022年9月底，全國登記在冊的個體工商戶達1.11億戶，占市場主體總量的2／3，是2012年的2.75倍。其中，近九成活躍在批發(fā)零售、住宿餐飲和居民服務等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，70.3％的個體工商戶僅從事線下經(jīng)營活動。針對個體工商戶面臨的經(jīng)營成本、經(jīng)營場地、招工用工、貸款融資等方面問題，《條例》規(guī)定縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，同時降低使用成本。“又如，針對個別地方在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等過程中存在著影響個體工商戶正常經(jīng)營的情況，《條例》要求在制定實施相關(guān)政策措施中充分考慮個體工商戶的需要和實際困難，加強引導和幫扶，為個體工商戶提供穩(wěn)定可預期的經(jīng)營環(huán)境。”蒲淳說。

在支持個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策方面，國家稅務總局政策法規(guī)司司長戴詩友介紹，今年實施新的組合式稅費支持政策，通過“退、減、免、緩”的方式，進一步加大對個體工商戶的支持力度。具體包括：屬于一般納稅人的個體工商戶，與其他企業(yè)一樣，可以按規(guī)定享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，將減征“六稅兩費”政策的范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴圍至全部個體工商戶。對包括個體工商戶在內(nèi)的小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對制造業(yè)個體工商戶延緩繳納部分稅費。個體工商戶還可以按規(guī)定享受階段性降低失業(yè)、工傷保險費率和緩繳社保費政策。

《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當結(jié)合本行政區(qū)實際情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶。國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦介紹，“分型”，就是根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、營收水平等，將個體工商戶大致分為“生存型”、“成長型”和“發(fā)展型”三個類型，分別著眼于“活下來”、“持續(xù)經(jīng)營”和“發(fā)展壯大”三個目標，實施有針對性的培育。“‘分類’就是鼓勵個體工商戶發(fā)揮自身的優(yōu)勢，結(jié)合實際，走創(chuàng)新發(fā)展的路子，加大對執(zhí)著堅守、特色鮮明、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等個體工商戶的選優(yōu)和‘拔尖’培養(yǎng)，提升區(qū)域內(nèi)個體工商戶發(fā)展的總體水平。”楊紅燦說。