鄂爾多斯市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則

第一章總則

第一條市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)更名為市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)（下稱市規(guī)委會(huì)）。為進(jìn)一步明確市規(guī)委會(huì)的機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)和審議程序，加快構(gòu)建我市國(guó)土空間規(guī)劃體系，全面提升規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可行性，促進(jìn)科學(xué)民主決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條市規(guī)委會(huì)是市人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、審議全市國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)和監(jiān)督實(shí)施的重大事項(xiàng)，為市委、市人民政府各項(xiàng)空間戰(zhàn)略及自然資源管理等重要事項(xiàng)的科學(xué)決策提供參考。

第二章機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)

第三條市規(guī)委會(huì)設(shè)主任、副主任、委員若干名。主任由市長(zhǎng)擔(dān)任；副主任由市人大常委會(huì)分管副主任、市人民政府分管副市長(zhǎng)，市政協(xié)分管副主席、市人民政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任；委員由市人民政府對(duì)口副秘書長(zhǎng)（辦公室副主任），東勝區(qū)人民政府、康巴什區(qū)人民政府、伊金霍洛旗人民政府主要負(fù)責(zé)人，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)分管負(fù)責(zé)人、鄂爾多斯空港物流園區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、鄂爾多斯供電公司等部門主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家組成；議題涉及的其它部門、單位可列席會(huì)議。

組成人員因人事變動(dòng)或其它原因調(diào)整的，由接替其行政職務(wù)的人員接任。

第四條市規(guī)委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)為市規(guī)委會(huì)辦公室（下稱市規(guī)委辦），設(shè)在市自然資源局，承擔(dān)市規(guī)委會(huì)日常工作。辦公室主任由市自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市自然資源局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，市規(guī)委辦其他成員由辦公室主任根據(jù)工作需要確定。

市規(guī)委辦職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)各項(xiàng)工作制度的擬定和執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)各項(xiàng)會(huì)議的組織籌辦及各類文件的運(yùn)轉(zhuǎn)管理；

（三）負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)會(huì)議議題材料受理和合規(guī)性審查工作；

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市規(guī)委會(huì)、專家咨詢委員會(huì)有關(guān)工作；

（五）承擔(dān)市規(guī)委會(huì)交辦的其它工作。

第五條市規(guī)委會(huì)下設(shè)專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究論證提交市規(guī)委會(huì)審議的重大議題。專家咨詢委員會(huì)日常工作由市規(guī)委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。專家咨詢委員會(huì)成員由區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政交通、景觀藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境等方面資深專家組成。

專家咨詢委員會(huì)工作職責(zé)：

（一）針對(duì)全市國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)提出專業(yè)化、建設(shè)性、可操作的政策建議；

（二）按照市規(guī)委辦安排及實(shí)際需要列席市規(guī)委會(huì)，對(duì)會(huì)議審議的有關(guān)議題提出意見和建議，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)中的重大問題、重要事項(xiàng)提供咨詢意見，并遵守相關(guān)保密要求；

（三）參與市規(guī)委會(huì)、市規(guī)委辦相關(guān)調(diào)查研究工作，發(fā)揮智囊團(tuán)和參謀助手的作用；

（四）承擔(dān)市規(guī)委會(huì)、市規(guī)委辦交辦的其它工作。

第三章 議事制度、議事程序和議事要求

第六條議事制度

市規(guī)委會(huì)議事采取例會(huì)形式，會(huì)議由主任主持，也可由主任委托副主任主持，全體委員參加。會(huì)議原則每年至少召開4次，可根據(jù)需要適時(shí)召開。會(huì)議議定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)。

市規(guī)委會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃法律法規(guī)及方針政策；研究落實(shí)市委、市人民政府在國(guó)土空間規(guī)劃方面的重大戰(zhàn)略決策部署；協(xié)調(diào)全市國(guó)土空間規(guī)劃中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、跨區(qū)域性的重大問題，并向市委、市人民政府提出決策建議；審議全市國(guó)土空間規(guī)劃各類地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；制定發(fā)布規(guī)委會(huì)各項(xiàng)工作制度。

（二）審議市、市轄區(qū)、旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃。

（三）審議市級(jí)空間類專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃。

（四）審議涉及各類規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的調(diào)整事項(xiàng)。

（五）審議中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)和城市更新規(guī)劃。

（六）審議重大建設(shè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目等選址論證。

（七）審議中心城區(qū)重點(diǎn)地段和重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（八）審議其它需要提交規(guī)委會(huì)審議的事項(xiàng)。

第七條議事程序

（一）受理審核。市規(guī)委辦負(fù)責(zé)接收市規(guī)委會(huì)成員單位提交審議事項(xiàng)材料，并對(duì)報(bào)送材料合法性審核，對(duì)擬審議事項(xiàng)整理匯總后，提交市規(guī)委會(huì)會(huì)議審議。

（二）會(huì)議準(zhǔn)備。市規(guī)委辦根據(jù)會(huì)議日程，做好各項(xiàng)會(huì)議準(zhǔn)備工作，提前將擬審議事項(xiàng)的有關(guān)材料、專家審核意見、社會(huì)意見等送達(dá)委員。

（三）審議簽批。市規(guī)委會(huì)審議的議題內(nèi)容，經(jīng)表決同意后，由市規(guī)委辦整理形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)市規(guī)委會(huì)辦公室副主任、主任初審，市規(guī)委會(huì)副主任會(huì)簽，呈報(bào)市規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)。

（四）事項(xiàng)實(shí)施。對(duì)不需要市人民政府批準(zhǔn)、公布或上報(bào)的事項(xiàng)，由市自然資源部門或其它主管部門通報(bào)并組織實(shí)施；對(duì)需市人民政府批準(zhǔn)、公布或上報(bào)的事項(xiàng)，經(jīng)市規(guī)委會(huì)審定后，由市規(guī)委辦或項(xiàng)目提報(bào)部門按程序上報(bào)，待批復(fù)后組織實(shí)施。

第八條議事要求

（一）市規(guī)委會(huì)審議和決定事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制原則，所有與會(huì)委員須履行簽到程序，需有2/3以上委員出席方可舉行，委員因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假并說明原因。

（二）市規(guī)委會(huì)堅(jiān)持回避原則。凡所審議的事項(xiàng)與委員本人有直接或間接利益關(guān)系的，市規(guī)委辦應(yīng)在會(huì)議召開前提請(qǐng)有關(guān)委員回避。

（三）市規(guī)委會(huì)的審議意見必須經(jīng)2/3以上的參會(huì)委員通過，并由主任簽署后生效。審議意見可作為市人民政府審批規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的決策依據(jù)。

（四）參加會(huì)議的專家由市規(guī)委辦視項(xiàng)目情況，有針對(duì)性地從規(guī)委會(huì)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家數(shù)原則上不少于3名。各專家要按時(shí)到會(huì)并履行簽到手續(xù)，原則上不得缺席。不能現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議的，可采取視頻連線、議題函審等形式，參與規(guī)委會(huì)議題的審議。

（五）市規(guī)委會(huì)會(huì)議材料屬內(nèi)部資料，參會(huì)人員應(yīng)妥善保管，或在會(huì)后將資料交回市規(guī)委辦。未經(jīng)同意，任何人不得以任何方式獲取或向他人直接、間接傳送有關(guān)資料。如會(huì)議資料被列為秘密文件，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。市規(guī)委會(huì)有關(guān)會(huì)議資料的查詢，由市規(guī)委辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

（六）經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議通過的重大事項(xiàng)及有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃管理的政策、規(guī)定，根據(jù)相關(guān)需要由市規(guī)委辦通過新聞媒體向社會(huì)公布。

第四章 辦公經(jīng)費(fèi)

第九條市規(guī)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，主要用于支付專家聘用、咨詢調(diào)研、會(huì)議組織等必要的費(fèi)用。

第五章附則

第十條本議事規(guī)則由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本議事規(guī)則自公布之日起施行?！抖鯛柖嗨故谐青l(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》（鄂府發(fā)〔2017〕196號(hào)）同時(shí)廢止。