鄂府發(fā)〔2023〕14號
各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:
《鄂爾多斯市支持外資擴量提質(zhì)若干政策》已經(jīng)市人民政府2023年第3次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府
2023年3月6日
鄂爾多斯市支持外資擴量提質(zhì)若干政策
為擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資水平,加大外資企業(yè)支持力度,推動高技術(shù)、高成長、高附加值外資項目落地,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2019〕13號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于建設國家向北開放重要橋頭堡的實施方案〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2022〕34號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資三年行動方案(2023—2025)〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2023〕4號)部署要求,在《鄂爾多斯市支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》(鄂黨發(fā)〔2022〕3號)基礎上,結(jié)合我市實際,制定如下政策。
一、支持對象
符合鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)政策導向,具有獨立法人資格,實行獨立核算,依法經(jīng)營的外商投資企業(yè)。
二、支持范圍
(一)支持重大項目外商投資
1.對年度到賬外資5000萬美元及以上的新設項目、3000萬美元及以上的增資項目、1000萬美元及以上的世界500強或全球行業(yè)龍頭企業(yè)直接投資項目,按其年度到賬外資實際支出金額3%的比例予以支持,最高金額5000萬元人民幣。
2.對年度到賬外資1000萬美元及以上的新設、增資項目,世界500強企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)直接投資項目(不設投資額下限),按其年度到賬外資實際支出金額1%的比例予以支持,最高金額3000萬元人民幣。
(二)支持重點產(chǎn)業(yè)外商投資
1.對世界500強企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)直接投資且年度到賬外資1000萬美元及以上的高端裝備、基礎元器件、關(guān)鍵零部件等先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,研發(fā)設計、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)項目,以及新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范應用等節(jié)能環(huán)保項目,按“一事一議”方式給予重點支持。
2.對投資新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),設計研發(fā)、商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務業(yè),以及羊絨、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)領域,對全市轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用且年度到賬外資5000萬美元及以上的項目,按“一事一議”方式給予重點支持。
(三)支持外商利潤再投資
境外投資者使用從境內(nèi)獲得的已分配利潤,在我市直接投資設立新外商投資企業(yè),且年度到賬外資500萬美元及以上的,按其年度到賬外資實際支出金額2%的比例予以支持,最高金額3000萬元人民幣。
(四)支持外商設立研發(fā)機構(gòu)
對在我市設立并認定為自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心的,一次性給予30萬元人民幣資金支持;在我市成立新型研發(fā)機構(gòu)并經(jīng)備案的,按年度扣除財政支持后的研發(fā)經(jīng)費總額20%的比例予以支持,最高金額500萬元人民幣。
三、認定依據(jù)
(一)年度到賬外資,指在一個會計年度內(nèi)(1月1日—12月31日),境外投資者(含外國自然人)以外匯、跨境人民幣、實物等出資及購買中方股權(quán)支付的交易對價,不含投資性公司投資,不含股東貸款、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)等出資。具體金額以在政策適用期內(nèi)企業(yè)注冊資本項下的外資到賬且已納入鄂爾多斯市直接利用外資統(tǒng)計(以商務部統(tǒng)計口徑為準)的外方股東出資數(shù)額為準。
(二)年度到賬外資實際支出金額,指截至到賬年度或下一年度(延遲申報)12月31日,企業(yè)投向項目建設、形成實物工作量的外資使用金額。
(三)當年到賬外資未支出或部分支出的項目原則上可延遲一個年度申報,每個項目僅可申報一次。
(四)新設項目,指政策適用期內(nèi)在我市新設立外資企業(yè),在合同外資額度內(nèi)實際繳納注冊資本金后投資建設項目,設立時間以注冊登記時間為準。
(五)增資項目,指政策適用期內(nèi)已在我市設立的外資企業(yè)辦理增資手續(xù)并實際繳納注冊資本金后投資建設項目,增資時間以注冊登記時間為準。
(六)世界500強企業(yè),以列入近3年《財富》世界500強名單為準,且500強企業(yè)總部位于境外。500強企業(yè)可以上榜母公司或其控股子公司的名義投資,500強企業(yè)母公司或其控股子公司在申請企業(yè)中的占股不低于30%。
(七)全球行業(yè)龍頭企業(yè),依據(jù)上一年度《福布斯全球上市公司2000強》評選目錄確定,企業(yè)總部位于境外,且持有申請企業(yè)的30%及以上股權(quán)。
(八)本政策所指撤資,包括但不限于境外投資者減資,對企業(yè)實行注銷、遷出,外資轉(zhuǎn)內(nèi)資等。
四、申報條件
(一)申報企業(yè)經(jīng)營行為需合法合規(guī),在金融監(jiān)管、稅收繳納、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面無重大違法或失信記錄。
(二)申報項目不得為禁止或限制外商投資領域項目。
(三)申報項目不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、類金融業(yè)項目。
(四)企業(yè)或其外國投資者不存在到賬后短期內(nèi)撤資等非正常商業(yè)行為。
五、申報材料
(一)外商投資支持資金申請。
(二)申報企業(yè)的設立變更備案回執(zhí)、信息報告回執(zhí)及營業(yè)執(zhí)照復印件。
(三)申報企業(yè)基本情況、投資建設基本情況及上年度財務報表(資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)。
(四)業(yè)務經(jīng)辦銀行打印的外商投資企業(yè)貨幣出資入賬登記信息或由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務所出具的申報企業(yè)驗資報告。
(五)企業(yè)增資證明,包括增資備案回執(zhí)、變更后營業(yè)執(zhí)照復印件、增資到賬憑證等。
(六)到賬外資支出情況,包括資本金賬戶變動流水、投資協(xié)議、資金使用方向(包括土地出讓、工程施工、設備購置、原材料購買、研發(fā)費用等支出明細及董事會決議、會計憑證、合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料)等外資支出情況證明。
(七)世界500強企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)說明,主要包括世界500強企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的中英文名稱、所屬年度、排名,若以500強企業(yè)控股子公司或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的名義投資,還應附股權(quán)結(jié)構(gòu)圖及能證明控股關(guān)系的相關(guān)企業(yè)注冊登記材料等。
(八)申請“一事一議”方式的項目,除上述材料外,還需報送申請書,提出具體申請事項,并附企業(yè)的運營情況(固定資產(chǎn)投入、稅收、吸納就業(yè)人數(shù)等)、前景、行業(yè)內(nèi)占有率、行業(yè)地位,以及企業(yè)在行業(yè)領域的科技成果、發(fā)明專利、對我市產(chǎn)業(yè)貢獻作用說明等材料。
(九)申報企業(yè)承諾享受資金支持后三年內(nèi)無撤資等非正常商業(yè)行為的聲明材料。
六、申報流程
(一)申請企業(yè)于次年2月底前將申報材料(一式三份)報所在旗區(qū)商務(投促)主管部門。
(二)旗區(qū)商務(投促)主管部門會同當?shù)刎斦?、稅務、發(fā)改、市場監(jiān)管和項目所在行業(yè)主管部門等對申報材料初審,核實項目到資情況和生產(chǎn)經(jīng)營真實性后,出具外商投資支持資金申請文件,連同企業(yè)上報基礎材料于3月底前報市商務局。
(三)市商務局會同市財政局聘請第三方開展獨立評審,根據(jù)評審結(jié)果,確定擬支持企業(yè)(項目)名單并報市人民政府同意后,將名單在相關(guān)門戶網(wǎng)站公示(公示期不少于5個工作日)。
(四)公示無異議后,按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)支持政策。
七、監(jiān)督檢查
旗區(qū)商務(投促)部門要加強項目跟蹤服務,定期掌握享受政策支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,監(jiān)督企業(yè)切實履行享受政策后三年內(nèi)不撤資承諾。對存在弄虛作假或采取不正當手段騙取財政資金支持行為的,一律撤銷支持資格,責令退回支持資金,并依法追究相關(guān)責任。
八、附則
本政策所涉支持資金等均為稅前金額。匯率按中國外匯交易中心當年最后一個工作日公布的人民幣匯率中間價計算。
支持資金由旗區(qū)(園區(qū))先行兌付,最終市與旗區(qū)(園區(qū))按比例分級負擔。
同一企業(yè)(項目)同時符合國家、自治區(qū)和我市其他同類型支持政策的,按照就高不重復原則給予兌現(xiàn)。
本政策措施由市商務局負責解釋。本政策措施自文件下發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至2025年12月31日。
相關(guān)鏈接：一圖讀懂：鄂爾多斯市支持外資擴量提質(zhì)若干政策
