各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2023年4月24日

鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治實(shí)施方案

2023年4月18日，北京長峰醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響教訓(xùn)及其深刻。為深刻反思汲取“4·18豐臺長峰醫(yī)院火災(zāi)”事故教訓(xùn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全管理，防范化解全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾就醫(yī)安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想和黨的二十大精神及中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，采取全面檢查與嚴(yán)格管理相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)和上級抽查相結(jié)合的方式，全面排查全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，部署消防安全隱患大排查大整治行動，確保全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全措施防范到位、消防安全管理制度落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕各類火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、實(shí)施時(shí)間

2023年4月24日—5月31日

三、實(shí)施范圍

全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

四、工作重點(diǎn)

（一）深入開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治。重點(diǎn)圍繞以下十個(gè)方面對全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展隱患排查整改。

1.按照標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施和器材，定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測情況，機(jī)構(gòu)是否具備消防驗(yàn)收手續(xù)。

2.按照標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。

3.組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，杜絕占用、堵塞、封閉消防車通道等行為。

4.加強(qiáng)電動自行車消防安全管理，重點(diǎn)整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電動自行車違規(guī)停放、堵塞消防通道及應(yīng)急疏散通道、“人車同屋”和“飛線充電”引發(fā)火災(zāi)等突出問題。

5.針對衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)整治住院病房、辦公場所、員工宿舍等超負(fù)荷用電、電氣線路老化、私拉亂接和違規(guī)用火等問題。

6.集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑，全面排查在建工程和內(nèi)部裝修使用彩鋼板材料，集中清理違規(guī)使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或裝修材料。

7.在建工程及計(jì)劃啟動的新建、擴(kuò)建、改建的構(gòu)筑物(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更等)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

8.扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查行動，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品暫存、使用和廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)管理，做好防火、防爆等工作。

9.加強(qiáng)發(fā)電用油、制氧、燃?xì)獍踩婪豆ぷ?，開展燃?xì)夤艿涝O(shè)施、通風(fēng)、燃?xì)鈭?bào)警器安裝運(yùn)行情況安全自查，及時(shí)排查整改安全隱患。

10.嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度，重點(diǎn)整治消防措施制度不落實(shí)、重要崗位未按規(guī)定值班、值班登記和交接班不規(guī)范、重點(diǎn)部位巡查不到位、消防設(shè)施無法正常使用，消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位、消防疏散通道不暢、人員疏散等應(yīng)急處置能力不足等問題。

（二）重點(diǎn)做好特殊人群應(yīng)急疏散工作。對于老、弱、病、殘、孕、幼人群，制定針對性強(qiáng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，對無自理能力和行動不便的患者逐一明確疏散救護(hù)人員，明確各班次、各崗位人員及其報(bào)警、疏散和撲救初起火災(zāi)的職責(zé)。重點(diǎn)掌握不具備自行逃生能力的病區(qū)和患者底數(shù)，配備輪椅等疏散工具，確保有人管、有預(yù)案、有措施。

（三）全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防宣傳教育。廣泛開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防宣傳活動，充分利用宣傳欄、LED（發(fā)光二極管）電子屏、微信公眾號等平臺，進(jìn)行警示性消防宣傳，針對服務(wù)對象特點(diǎn)大力普及門急診、高層建筑尤其是住院部等人員密集場所火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要帶好頭，組織安全責(zé)任科室、各業(yè)務(wù)科室、微型消防站等全體員工參加消防安全教育和消防安全防范技能培訓(xùn)，確保人員具備“三懂、四會、四個(gè)能力”（三懂：懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法；四會：會使用消防器材、會報(bào)火警、會撲救初期火災(zāi)、會組織疏散逃生；四個(gè)能力：檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初期火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力），提升防范和應(yīng)急逃生能力。

（四）全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑工程消防驗(yàn)收。在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，完善前期手續(xù)，破解驗(yàn)收制約瓶頸。已整改待驗(yàn)收項(xiàng)目要加大與驗(yàn)收部門對接力度，盡快推進(jìn)驗(yàn)收。無需整改待搬遷項(xiàng)目要及時(shí)向消防驗(yàn)收主管部門以正式文件說明，搬遷新址后及時(shí)對接驗(yàn)收。無法整改項(xiàng)目要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，盡最大努力完善消防應(yīng)急系統(tǒng)，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。前期消防施工資料滅失且無法補(bǔ)正項(xiàng)目，建設(shè)單位要委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)消防安全綜合評估，并形成評估報(bào)告，作為辦理消防驗(yàn)收及備案的依據(jù)。

五、工作要求

（一）壓實(shí)安全責(zé)任。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要把本次大排查大整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)抓緊抓好，制定工作方案，壓實(shí)工作責(zé)任，盡快組織消防、衛(wèi)健、住建等部門全方位開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查治理。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，認(rèn)真組織開展消防安全隱患自檢自查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)密防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）督促隱患整改。針對排查出的各類消防安全隱患問題，各旗區(qū)要督促有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立隱患整改臺賬，明確整改責(zé)任人，制定整改措施，能立行立改的，現(xiàn)場整改，不能立行立改的，務(wù)必于2023年6月底前全部完成消防整改，切實(shí)清除各類消防安全隱患。消防部門要加強(qiáng)對隱患整改期間的服務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)安排專人跟進(jìn)，爭取清除隱患、整改到位，形成良好的消防安全環(huán)境。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊(duì)要組成聯(lián)合督導(dǎo)組，實(shí)地督導(dǎo)各旗區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治工作，對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、責(zé)任落實(shí)不到位的，要依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。