住房城鄉(xiāng)建設部 金融監(jiān)管總局關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知

建房〔2024〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳(委、管委)，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：

黨中央、國務院高度重視房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，中央金融工作會議就一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)作出部署。為發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，因城施策用好政策工具箱，更加精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制

指導各地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設的負責同志擔任組長，屬地住房城鄉(xiāng)建設部門、金融監(jiān)管總局派出機構等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制)。協(xié)調(diào)機制要明確工作分工，強化統(tǒng)籌謀劃，細化政策措施，將各項工作做實做細。定期組織各方會商，及時研判本地房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。搭建政銀企溝通平臺，推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構精準對接。保障金融機構合法權益，指導金融機構與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場化、法治化原則自主決策和實施。

二、篩選確定支持對象

協(xié)調(diào)機制根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設情況及項目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財務等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機構推送。同時，對存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目，要提示金融機構審慎開展授信。

三、滿足合理融資需求

金融機構按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足合理融資需求;對開發(fā)建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時，加強貸款資金封閉管理，嚴防信貸資金被挪用于購地或其他投資。

四、做好融資保障工作

協(xié)調(diào)機制要加強工作統(tǒng)籌，為金融機構提供有力支持和保障。協(xié)調(diào)有關部門加快行政許可事項辦理，對符合條件的房地產(chǎn)項目要盡快為其辦理“四證”;加強信息共享，及時向相關金融機構提供項目建設運行、預售資金監(jiān)管等信息;為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構做好在建工程等抵押提供支持，保障金融機構債權安全。要進一步壓實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責任，指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過項目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實反映資產(chǎn)負債、銷售經(jīng)營等情況，合規(guī)使用信貸資金，進一步增強銀企互信。

各省級住房城鄉(xiāng)建設部門、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局要建立省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，及時監(jiān)測各城市協(xié)調(diào)機制運行情況，做好對本行政區(qū)域內(nèi)城市的指導督促。對省直管縣(市)，由省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制明確本通知的落實辦法。各省級住房城鄉(xiāng)建設部門要會同金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，自2024年起按季度匯總相關情況，報送住房城鄉(xiāng)建設部、抄送金融監(jiān)管總局。

住房城鄉(xiāng)建設部

金融監(jiān)管總局

2024年1月5日

(此件主動公開)

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳。