7月30日召開的中共中央政治局會議指出，要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。這一重要部署為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也引發(fā)社會各界對瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的高度關注。

近日，記者走進部分瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，深入觀察這些企業(yè)的成長和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

瞪羚企業(yè)代指那些以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。

獨角獸企業(yè)一般指成立時間不超過10年、估值超過10億美元（少部分估值超過100億美元），且具備獨有核心技術、獨特競爭優(yōu)勢和市場潛力的未上市公司。

瞪羚企業(yè)與獨角獸企業(yè)的區(qū)別主要表現(xiàn)在成長階段和發(fā)展規(guī)模上。瞪羚企業(yè)以中小型企業(yè)為主，而獨角獸公司則是較成熟的更大一些的企業(yè)。瞪羚企業(yè)被普遍認為是獨角獸企業(yè)的預備隊。

盡管在規(guī)模等方面存在差異，但瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)也有一些共性：一方面，這些企業(yè)通常都具有高成長性和創(chuàng)新性，不但自身發(fā)展很快，而且可以作為產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵節(jié)點，協(xié)同上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)站在行業(yè)的前沿，它們的發(fā)展方向往往預示著未來的趨勢，對行業(yè)和社會發(fā)展有重要的引領作用。

從國際經(jīng)驗看，一個區(qū)域的瞪羚企業(yè)數(shù)量，在一定程度上反映了該區(qū)域的創(chuàng)新能力和發(fā)展速度。而獨角獸企業(yè)作為具備強大創(chuàng)新能力和巨大成長潛力的企業(yè)群體，是衡量一個國家和地區(qū)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新生態(tài)的重要風向標，也是提升國際競爭力和區(qū)域競爭力的重要創(chuàng)新主體。

“作為高成長性科技型企業(yè)，瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)的快速發(fā)展能夠為經(jīng)濟增長注入新鮮血液，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，促進就業(yè)，提升國家整體科技實力和國際競爭力。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員李大偉認為，支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大，這些企業(yè)能夠加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，構建更具韌性和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的動能。

杭州中欣晶圓半導體股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，倒角機、研磨機、洗凈機等機器設備高速運轉，經(jīng)過倒角、磨片、清洗、拋光等各項工序，最終一個個精細的硅片從生產(chǎn)線上順利“亮相”。

入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單，成為制造業(yè)獨角獸企業(yè)……近年來，在國家鼓勵創(chuàng)新的政策支持下，中欣晶圓在向“新”而行中收獲累累碩果。

“半導體硅片行業(yè)技術壁壘高、研發(fā)周期長，企業(yè)需要較大的研發(fā)投入，面臨一定的資金壓力。”中欣晶圓總經(jīng)理郭建岳告訴記者，在企業(yè)成長的關鍵期，國家出臺的稅收政策幫了大忙，近兩年來，企業(yè)累計享受研發(fā)費用加計扣除1.4億元。投入越多，減稅越多，企業(yè)把省下來的錢用于購設備、上產(chǎn)能、強研發(fā)，稅惠政策持續(xù)轉化為創(chuàng)新發(fā)展的動力。

“為瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)減負，才能為創(chuàng)新發(fā)展加油。”國家稅務總局杭州市錢塘區(qū)稅務局所得稅科科長陶岳兵說。為了把國家鼓勵科技型企業(yè)發(fā)展的政策落實到位，浙江稅務部門聚焦“高效辦成一件事”，搭建“需求收集—政策推送—跟蹤問效”全流程工作閉環(huán)機制，并依托稅收大數(shù)據(jù)平臺，對稅費政策與適用對象進行智能匹配，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”的轉變。

政策精準支持，企業(yè)快速成長，經(jīng)濟發(fā)展提速。得益于中欣晶圓等企業(yè)的快速發(fā)展，掛牌成立僅3年的杭州市錢塘區(qū)坐擁“車藥芯化航”五大主導產(chǎn)業(yè)，形成了1個千億級和3個500億級產(chǎn)業(yè)集群。

擁有更多的瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，意味著一個地區(qū)擁有更強的創(chuàng)新能力和更好的發(fā)展前景，但孵化和培育一家此類企業(yè)并不容易，需要多方的支持和良好的環(huán)境。近年來，各地區(qū)各部門深入貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，形成了支持創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境，推動一批又一批的瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)競逐新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道。

科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的生力軍。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國告訴記者，為體現(xiàn)對科技型中小企業(yè)的精準扶持，近年來，在每輪研發(fā)費用加計扣除比例優(yōu)化調(diào)整時，科技型中小企業(yè)均“先行一步”：2017年率先將科技型中小企業(yè)加計扣除比例提高到75%，再擴圍到所有企業(yè)；2022年在制造業(yè)提高比例的基礎上，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例提高100%，此后再擴圍到其他企業(yè)并予以制度化、長期化。此外，稅務部門還將科技型中小企業(yè)虧損結轉年限由5年延長至10年。

今年以來，稅務部門落細落實結構性減稅降費政策，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，上半年現(xiàn)行政策中支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費及退稅16526億元，其中，研發(fā)費用加計扣除等支持加大科技投入和成果轉讓的政策減稅降費及退稅7972億元，高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、新能源汽車免征車輛購置稅等支持培育發(fā)展高新技術企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策減稅1916億元。