各盟行政公署、市人民政府：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（國辦發(fā)〔2020〕28號(hào)），引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，建立東中西產(chǎn)業(yè)合作互濟(jì)長效對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)與區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，商務(wù)部決定培育建設(shè)一批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）。按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報(bào)認(rèn)定工作的通知》（商辦貿(mào)函〔2021〕125號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

一、認(rèn)定范圍

產(chǎn)業(yè)園選取特定的區(qū)域范圍，由所在盟市作為申報(bào)主體進(jìn)行申報(bào)，允許多區(qū)聯(lián)報(bào)（一園兩區(qū)或三區(qū)，原則上不超過三個(gè)區(qū)），總規(guī)劃面積原則上小于60平方公里。

二、申報(bào)條件

（一）選址合理、四至范圍及界址點(diǎn)坐標(biāo)明確，基礎(chǔ)及配套設(shè)施良好，符合我區(qū)國土空間規(guī)劃要求。

（二）承接產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)與規(guī)模，至少已經(jīng)形成一個(gè)以上特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有一定帶動(dòng)作用。

（三）具備加工貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，?duì)本地加工貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新引領(lǐng)能力持續(xù)提升。

（四）與東部地區(qū)結(jié)對(duì)共建產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才交流等合作。支持探索與歐美日韓、港澳臺(tái)等國家（地區(qū)）合作共建，積極承接國際先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

（五）所在盟市政府高度重視，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，已經(jīng)或擬在土地、資金、稅收、產(chǎn)業(yè)基金等領(lǐng)域出臺(tái)針對(duì)性優(yōu)惠政策。

三、申報(bào)材料

（一）產(chǎn)業(yè)園所在盟市政府報(bào)送我廳的請(qǐng)示（正本）。

（二）加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報(bào)信息表（見附件2）。

（三）產(chǎn)業(yè)園加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及潛力展望。需說明近5年（不足5年的，根據(jù)實(shí)際情況報(bào)送）加工貿(mào)易發(fā)展基本情況、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈狀況、轉(zhuǎn)型升級(jí)成效、發(fā)展?jié)摿σ约爸饕饔煤拓暙I(xiàn)等。

（四）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案。需說明總體概況、基礎(chǔ)條件、目標(biāo)定位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、空間布局、管理運(yùn)營、政策資金保障措施等（見附件3）。

（五）如與東部地區(qū)結(jié)對(duì)共建產(chǎn)業(yè)園，需說明合作共建機(jī)制建立情況，提供雙方簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議書復(fù)印件，以及共建階段性成效等。

（六）產(chǎn)業(yè)園所在盟市及自治區(qū)自然資源部門出具的土地合規(guī)審查證明。

四、認(rèn)定程序

產(chǎn)業(yè)園的培育認(rèn)定按照“地方上報(bào)、集中審核、商務(wù)部認(rèn)定”的程序進(jìn)行。

（一）我廳負(fù)責(zé)按照商務(wù)部相關(guān)文件要求進(jìn)行初核，確定申報(bào)名單，申報(bào)數(shù)量原則上不超過1家。申報(bào)材料務(wù)于2021年5月7日前報(bào)送我廳對(duì)外貿(mào)易處（含紙質(zhì)材料和電子版）。

（二）商務(wù)部組織對(duì)省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并視情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。

（三）商務(wù)部按照相關(guān)條件，擇優(yōu)確定產(chǎn)業(yè)園名單，并在商務(wù)部網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（四）對(duì)公示無異議的，商務(wù)部認(rèn)定為國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。

聯(lián)系人：李嘉

電  話：0471-6946796

附件：1.國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報(bào)書編寫指南

      2.國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報(bào)信息表

      3.國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案編寫提綱

                                            2021年4月14日

附件1

國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報(bào)書編寫指南

一、總體要求

申報(bào)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園需提供紙質(zhì)版申報(bào)書一式三份，并提供一套完整的電子版申報(bào)書（可進(jìn)行目錄索引格式的PDF文檔）。

二、主要材料

申報(bào)書應(yīng)由6部分材料組成，具體排序和要求如下：

（一）封面。申報(bào)書封面上應(yīng)注明產(chǎn)業(yè)園名稱、申報(bào)單位、申報(bào)時(shí)間。

（二）目錄。按照下列第（三）至第（六）項(xiàng)4個(gè)部分及其排序編制。

（三）申報(bào)主體上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳的請(qǐng)示（正本）。

（四）國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報(bào)信息表。

（五）主體材料。按此函正文“三、申報(bào)材料”第（三）至第（六）項(xiàng)填報(bào)。每部分材料應(yīng)獨(dú)立成章，簡明扼要。各部分材料按照相關(guān)申報(bào)材料項(xiàng)的先后順序排列。

（六）相關(guān)文件復(fù)印件及其他相關(guān)證明材料。

三、信息表填報(bào)說明

（一）單位指產(chǎn)業(yè)園所在盟市商務(wù)局。

（二）基本信息、發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)運(yùn)營模式根據(jù)此函“三、申報(bào)材料”中的“（四）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案”填報(bào)。其中，產(chǎn)業(yè)園名稱以盟市行政區(qū)域命名，如“內(nèi)蒙古自治區(qū)XXX盟（市）加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園”；資源條件包括產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位條件、交通條件、口岸條件、產(chǎn)業(yè)條件、政策條件；目標(biāo)市場指產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品主要銷往的地區(qū)，若目標(biāo)市場為境外，需說明具體國家和地區(qū)。

（三）主要措施填寫已經(jīng)或擬開展的措施。其中，政策保障措施指在財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)基金、人才等領(lǐng)域的政策措施；改革創(chuàng)新設(shè)想指在創(chuàng)新管理體制、優(yōu)化監(jiān)管方式、推進(jìn)內(nèi)銷便利化等方面的改革創(chuàng)新舉措；合作共建機(jī)制指與東部或境外地區(qū)開展的產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)模式或產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才交流等合作機(jī)制。

四、裝訂

統(tǒng)一使用普通A4紙打印，采用無線膠黏方式裝訂。

附件2 

國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園申報(bào)信息表