按照國(guó)務(wù)院全國(guó)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)部署,工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局,開(kāi)展強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB 17761-2018,以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》)修訂工作。
我國(guó)是電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售大國(guó),社會(huì)保有量超3.5億輛,2023年規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)自行車4228萬(wàn)輛。當(dāng)前,電動(dòng)自行車已成為群眾日常出行的重要交通工具,但在多年發(fā)展中,電動(dòng)自行車行業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)品本質(zhì)安全水平不高、違規(guī)篡改現(xiàn)象普遍、企業(yè)質(zhì)量保證能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,特別是近年來(lái)電動(dòng)自行車火災(zāi)事故頻發(fā),嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,亟需通過(guò)對(duì)《技術(shù)規(guī)范》的修訂,提升產(chǎn)品本質(zhì)安全水平,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
在本次修訂過(guò)程中,工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“有利于防范火災(zāi)事故、有利于減少交通安全隱患、有利于滿足消費(fèi)者日常出行需求、有利于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的原則,組織電動(dòng)自行車相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費(fèi)者組織、基層管理部門(mén)等方面的代表成立標(biāo)準(zhǔn)修訂專家組,在大量試驗(yàn)驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行反復(fù)修改和打磨,形成了《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》。
與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比,本次征求意見(jiàn)稿主要有以下幾方面的改進(jìn)和提升:一是提高防火阻燃性能。完善了電動(dòng)自行車所用非金屬材料的阻燃要求和試驗(yàn)方法,限制塑料件使用比例,從而降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提高消防安全性能;同時(shí)要求整車編碼應(yīng)采用耐高溫永久性標(biāo)識(shí),便于加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和火災(zāi)事故溯源調(diào)查處理。二是更好保障消費(fèi)者騎行安全。優(yōu)化了電動(dòng)機(jī)額定功率和最高轉(zhuǎn)速的測(cè)試方法,有效防范車輛超速行駛;同時(shí)加嚴(yán)制動(dòng)距離要求,減少碰撞事故發(fā)生。三是滿足消費(fèi)者日常出行需求。考慮到近年來(lái)消費(fèi)者出行半徑逐漸擴(kuò)大和鉛蓄電池能量密度較低的特點(diǎn),將鉛蓄電池車型的整車重量限值由55kg放寬至63kg,提升產(chǎn)品實(shí)用性;允許生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)車型設(shè)計(jì)需要,自行決定是否安裝腳踏騎行裝置,有利于節(jié)約生產(chǎn)成本,也為消費(fèi)者提供更多車型選擇。四是防范非法改裝行為。從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面完善防篡改要求,確保實(shí)現(xiàn)充電器、蓄電池、控制器之間的互認(rèn)協(xié)同,大力推行“一車一池一充一碼”,不給非法篡改留空間。五是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增加對(duì)電動(dòng)自行車企業(yè)生產(chǎn)裝備和檢測(cè)能力的要求,推動(dòng)企業(yè)提升質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性;要求車輛具備北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能,提高產(chǎn)品信息化水平和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
本次公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束后,工業(yè)和信息化部將根據(jù)收到的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善,并按程序加快推動(dòng)審查、報(bào)批等工作,爭(zhēng)取盡早發(fā)布。