國常會：打通堵點完善配套充分發(fā)揮政策效應
協(xié)調解決外貿外資企業(yè)復工達產、項目建設等困難

國務院總理李克強6月8日主持召開國務院常務會議，聽取穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查情況匯報，要求打通堵點、完善配套，充分發(fā)揮政策效應；部署進一步穩(wěn)外貿穩(wěn)外資舉措，提升對外開放水平。

會議指出，近期國務院派出督查組，對12個省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)開展專項督查。從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務院部署，加快落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策、穩(wěn)經濟一攬子措施，多數地方出臺了配套舉措，助推經濟運行向好因素增多、市場信心增強。同時也發(fā)現有的地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。會議強調，經濟下行壓力依然突出，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，各地要切實負起保一方民生福祉的責任，以時不我待的緊迫感推動穩(wěn)經濟政策再細化再落實，進一步釋放政策效應，確保二季度經濟合理增長，穩(wěn)住經濟大盤。一是督促抓緊整改。國辦要把督查發(fā)現的問題反饋地方和部門，對典型問題予以通報。各方面要舉一反三梳理存在的問題，盡快整改到位。國辦要對整改情況進行核查，并運用“互聯網＋督查”持續(xù)跟蹤政策落實、推動解決新問題。對未納入此次督查的省份，結合國務院年度大督查對穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)進行督查。二是地方要結合實際抓落實。聚焦保市場主體、穩(wěn)崗保就業(yè)強化政策支持。確保夏糧顆粒歸倉和夏種順利開展，保障煤炭電力穩(wěn)定供應，支撐物價穩(wěn)定。進一步暢通交通物流，解決好復工不達產、產業(yè)鏈復產不協(xié)同問題。清理不利于恢復市場信心的政策和管理措施。三是進一步細化實化政策舉措。對穩(wěn)經濟一攬子措施，地方尚未出臺配套政策的、部門尚未出臺實施細則的，要盡快推出。對這次督查中有關方面提出的意見建議，部門要認真研究，政策該完善的完善。

會議指出，對外開放是我國的基本國策，穩(wěn)外貿穩(wěn)外資事關經濟全局、就業(yè)大局，要進一步擴大對外開放。在落實已出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策同時，進一步加大支持。一是充分發(fā)揮各級穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、物流保通保暢等機制作用，及時協(xié)調解決外貿外資企業(yè)復工達產、項目建設等方面困難。指導地方創(chuàng)新穩(wěn)外貿穩(wěn)外資措施。二是促進外貿保穩(wěn)提質。對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行3個工作日內退稅到位，擴大優(yōu)質產品進口，加快提升港口裝卸轉運和通關效率，保持國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。研究階段性減免港口有關收費。用好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》等自貿協(xié)定，發(fā)揮好自貿試驗區(qū)等作用。支持海外倉企業(yè)建設智慧物流平臺。三是積極吸引外商投資。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)預期。出臺力度更大的加工貿易梯度轉移支持政策。擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。發(fā)揮服務外資企業(yè)專班作用，健全與外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，及時了解他們的困難，對合理需求予以支持。

“國常會要求打通堵點完善配套，充分發(fā)揮政策效應，有利于推動穩(wěn)增長政策措施的落地生效，增強政策有效性、提高企業(yè)獲得感，更好助力市場主體渡過難關。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示。

范若瀅還指出，今年以來我國穩(wěn)外貿穩(wěn)外資壓力顯著增加。本次國常會重點部署穩(wěn)外貿穩(wěn)外資舉措，有利于解決外貿外資企業(yè)的現實困難。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策是穩(wěn)經濟一攬子政策措施的重要組成，需要盡快落實已出臺的政策，盡快推進外貿外資企業(yè)復工達產、參加項目建設，同時用好出口退稅等優(yōu)惠政策，有效穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，確保貨暢其流和穩(wěn)定生產，及時履行海外訂單。

“外資在我國穩(wěn)投資和優(yōu)化供給結構中發(fā)揮關鍵作用，要進一步擴大吸引外商投資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，協(xié)調解決外資企業(yè)在華生產經營關切的問題，充分發(fā)揮中國大規(guī)模市場的磁吸力，更大力度引導外資企業(yè)繼續(xù)在華投資展業(yè)經營，為經濟高質量發(fā)展作出貢獻。”劉向東說。