各盟市財(cái)政局、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，滿洲里、二連浩特市財(cái)政局、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，自治區(qū)各有關(guān)廳局，自治區(qū)直屬高校、科研院所，各有關(guān)單位：

為了規(guī)范和加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)共同制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2022年8月24日

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及資金（以下簡(jiǎn)稱科普資金）的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《中國(guó)科協(xié) 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的意見〉的通知》《中國(guó)科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于促進(jìn)我區(qū)科學(xué)技術(shù)普及和支持基層科普行動(dòng)。

第三條 專項(xiàng)資金的管理與使用遵循“政府引導(dǎo)、擇優(yōu)扶持、重點(diǎn)突出、注重績(jī)效、分級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、科協(xié)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍

第五條 專項(xiàng)資金分為自治區(qū)本級(jí)資金和自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金。專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：

（一）科普陣地內(nèi)容和資源建設(shè)費(fèi)，包括科協(xié)系統(tǒng)科技場(chǎng)館展教展品開發(fā)、購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)用，科普大篷車、流動(dòng)科技館展教展品開發(fā)、購(gòu)置、維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用，科普資源開發(fā)和科普作品創(chuàng)作費(fèi)用，科普信息化內(nèi)容建設(shè)和智慧科協(xié)建設(shè)費(fèi)用，科普示范旗縣、科普教育基地、科技小院、農(nóng)技協(xié)等服務(wù)能力提升費(fèi)用。

（二）科普活動(dòng)和宣傳費(fèi)，包括各級(jí)科協(xié)及所屬企事業(yè)單位和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等開展的科技教育培訓(xùn)、農(nóng)村牧區(qū)適用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、新技術(shù)新品種的示范推廣、比賽競(jìng)賽等過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，科技助力鄉(xiāng)村振興費(fèi)用，面向青少年、農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等五大人群開展的科普宣傳費(fèi)用，學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流費(fèi)用，院士（專家）工作站和海智工作站建設(shè)費(fèi)用，學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升費(fèi)用，國(guó)內(nèi)外科技合作交流費(fèi)用，科協(xié)系統(tǒng)科普專家團(tuán)、弘揚(yáng)科學(xué)家精神宣講團(tuán)、科技志愿者、科普信息員等隊(duì)伍服務(wù)費(fèi)用，自治區(qū)優(yōu)秀科技工作者評(píng)選表彰費(fèi)用。

（三）其他費(fèi)用，是指除上述各項(xiàng)費(fèi)用開支以外的，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策法規(guī)和發(fā)展要求設(shè)立的重點(diǎn)科普項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程所發(fā)生的支出。

第六條 專項(xiàng)資金不得用于各種罰款、捐款、贊助等支出，不得用于工資性支出和償還債務(wù)支出，不得提取工作經(jīng)費(fèi)，不得用于交通工具、樓堂館所建設(shè)等支出。

第三章 職責(zé)分工

第七條 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)科協(xié)制定專項(xiàng)資金管理辦法；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制；對(duì)自治區(qū)科協(xié)提出的資金分配方案進(jìn)行審核；下達(dá)和撥付專項(xiàng)資金；會(huì)同相關(guān)部門做好資金監(jiān)管及績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第八條 自治區(qū)科協(xié)參與制定專項(xiàng)資金管理辦法；提出項(xiàng)目支持的重點(diǎn)和年度預(yù)算建議；建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和專家?guī)?；?huì)同自治區(qū)財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)；組織項(xiàng)目評(píng)審；會(huì)同財(cái)政廳提出資金分配方案；開展日常監(jiān)督和評(píng)估；設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，推動(dòng)開展專項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第九條 盟市財(cái)政部門配合本級(jí)科協(xié)部門做好本級(jí)和旗縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政部門在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的工作，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第十條 按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目資金使用單位對(duì)所提供材料的合法性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的核算管理，做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。

第四章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核和分配

第十一條 專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法予以分配。

第十二條 專項(xiàng)資金分配、申報(bào)和審批程序：

（一）下發(fā)申報(bào)通知。自治區(qū)科協(xié)會(huì)同財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確資金支持重點(diǎn)、申報(bào)主體、范圍、條件及有關(guān)具體要求。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。專項(xiàng)資金實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施單位按照屬地原則和預(yù)算級(jí)次，逐級(jí)向所在地科協(xié)、財(cái)政局提交相關(guān)材料，地方各級(jí)科協(xié)部門會(huì)同財(cái)政部門初審、匯總后，由盟市科協(xié)、財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)自治區(qū)科協(xié)、自治區(qū)財(cái)政廳。自治區(qū)直屬有關(guān)部門（單位）項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)歸口管理的自治區(qū)主管部門審核后，報(bào)送自治區(qū)科協(xié)。

（三）項(xiàng)目審批。自治區(qū)科協(xié)委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果會(huì)同財(cái)政廳提出專項(xiàng)資金分配方案，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后下達(dá)。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)主體須具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有固定的工作場(chǎng)所；

（三）具有專門從事科學(xué)技術(shù)普及、學(xué)術(shù)交流、科技合作的工作人員，并常態(tài)化開展科普和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

第十四條 申報(bào)項(xiàng)目要符合國(guó)家政策，符合自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目完成后能達(dá)到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第五章 專項(xiàng)資金的管理使用

第十五條 盟市財(cái)政部門收到自治區(qū)預(yù)算安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)正式下達(dá)旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門。旗縣（市、區(qū)）財(cái)政部門會(huì)同本級(jí)科協(xié)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金撥付到具體項(xiàng)目單位。

第十六條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整。如項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項(xiàng)目單位需按原渠道上報(bào)自治區(qū)科協(xié)批準(zhǔn)調(diào)整，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第十七條 項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)落實(shí)工作任務(wù)，及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 專項(xiàng)資金下達(dá)后，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理，屬于政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 專項(xiàng)資金購(gòu)置形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等無(wú)形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十條 自治區(qū)科協(xié)按照全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，科學(xué)制定資金績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等工作，不定期開展部門評(píng)價(jià)。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)績(jī)效審核情況，結(jié)合實(shí)際需要，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)價(jià)。

第二十一條 各級(jí)財(cái)政、科協(xié)部門嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)差、擠占、挪用和支出進(jìn)度慢的，相應(yīng)減少專項(xiàng)資金支持，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政、科協(xié)部門按照職責(zé)分工應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第二十三條 專項(xiàng)資金使用單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織項(xiàng)目實(shí)施。專項(xiàng)資金必須專款專用、專項(xiàng)核算，建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審批、使用和績(jī)效管理等方面的管理制度，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政和科協(xié)部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 專項(xiàng)資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財(cái)政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。