各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為進一步加強森林草原防滅火工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林草原資源安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,發(fā)布如下命令:
一、明確防火期和戒嚴管制期時間
全區(qū)錫林郭勒盟以東地區(qū)防火期為春季3月15日至6月15日、秋季9月15日至11月15日,烏蘭察布市以西地區(qū)防火期為當年9月15日至翌年6月15日,其中,大興安嶺林區(qū)防火期為3月15日至11月15日。全區(qū)防滅火戒嚴管制期為春季4月1日至5月31日、秋季10月1日至10月31日。各地區(qū)根據(jù)實際情況,可提前或延后本地區(qū)戒嚴管制期。戒嚴管制期限和區(qū)域由旗縣級以上人民政府劃定,向上一級人民政府和森林草原防滅火指揮部備案,并向社會公布。
二、壓實防滅火責任
地方各級人民政府要嚴格執(zhí)行森林草原防滅火行政首長負責制,結(jié)合落實林長制,層層壓實屬地、部門、單位、個人“四方”責任,劃定責任區(qū),簽訂責任狀,構(gòu)建嚴密的網(wǎng)格化責任體系。各級森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負其責、密切協(xié)作,合力做好森林草原防滅火工作。
三、深化宣傳教育
各地區(qū)各部門單位要采取多種形式,廣泛開展森林草原防滅火宣傳教育,增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識,提高公眾預防、避險、自救、互救和減災的能力。
四、強化火災防范
各地區(qū)、各有關(guān)部門要強化事前發(fā)力,推動關(guān)口前移、重心下沉,加強隔離帶建設、野外用火審批、林下可燃物清理、聯(lián)防聯(lián)控等措施,常態(tài)化開展火災隱患動態(tài)清零行動,嚴管農(nóng)事林事、施工作業(yè)、生產(chǎn)運輸、游玩祭祀等各類野外用火行為,“疏堵結(jié)合”抓好源頭管控。
戒嚴管制期內(nèi),在戒嚴管制區(qū)域嚴格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)嚴禁野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、燃放鞭炮、生火取暖、焚燒垃圾等非生產(chǎn)用火和燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火。
(二)野外生產(chǎn)用火須經(jīng)當?shù)仄炜h級人民政府林業(yè)和草原主管部門審查批準,在指定時間、指定地點、明確責任人、做好防救準備的前提下組織實施。
(三)嚴禁進入管制區(qū)域的人員車輛攜帶火種或易燃易爆物品,必要時要采取加裝“防火帽”防范機車跑火、封閉貨車車廂防止可燃物灑落等安全防范措施。嚴禁火車、汽車等司乘人員和乘客向車外拋擲火源。
(四)各檢查站、瞭望臺、巡邏巡護崗位等要全天候值守,嚴格管制進入林區(qū)和草原的人員車輛。進入林區(qū)和草原的人員車輛必須接受防滅火檢查,遵守防滅火規(guī)定,履行防滅火義務。
凡違反以上規(guī)定的,依法給予相應處罰。對存在問題拒不整改、不服從管理或故意違反者,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
五、加強預警監(jiān)測
各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時發(fā)布森林草原火險氣象預報和高火險預警信息,綜合運用衛(wèi)星遙感、塔哨瞭望、地面巡邏、視頻監(jiān)控、電話接警、輿情監(jiān)測等手段,全天候、立體化對境外火、雷擊火和境內(nèi)各類火情進行監(jiān)測,因險施策、因險設防。加強部門火險形勢會商研判和聯(lián)勤聯(lián)動,一體化開展預警監(jiān)測、信息共享、火情報送、隊伍調(diào)動指揮、聯(lián)合勤務等工作。
六、強化應急處置
各有關(guān)部門單位要健全完善部門綜合值班、防滅火機構(gòu)專業(yè)值守和關(guān)鍵期部門聯(lián)合值守機制,嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)災害事故信息報告規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定,落實“有火必報”、“報撲同步”和重點時段“日報告”、“零報告”制度。要完善火災應急預案,優(yōu)化隊伍布局,加強綜合保障,對突發(fā)火情迅速出擊、高效處置,確保“打早、打小、打了”。堅持屬地指揮、專業(yè)指揮、統(tǒng)一指揮,一旦發(fā)生火情要及時做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作,堅決避免讓群眾直接上火線,禁止老人、未成年人、學生等參加撲火,嚴防人員傷亡事故和次生災害發(fā)生。進一步加強防滅火基礎設施建設、裝備物資配備和制度機制建設,持續(xù)提升應急處置森林草原火情的綜合能力和水平。
七、嚴格督導問責
各地區(qū)各部門單位要加強防滅火督導檢查,細化督導檢查方案,建立問題清單,限期整改落實,重大問題隱患要掛牌督辦、跟蹤問效。要持續(xù)開展查處違規(guī)用火行為專項行動,加大火案查處力度,典型案件公開曝光,發(fā)揮查處一起、震懾一方、教育一片的作用。要加大執(zhí)紀問責力度,對防滅火責任不落實或落實不到位,導致發(fā)生重特大火災或人員傷亡事故的地方、單位和責任人,依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。
2024年3月11日
(此件公開發(fā)布)