各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應急預案(2024年版)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。2019年12月31日經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,由自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應急預案(2019年版)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕43號)同時廢止。
2024年6月29日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應急預案
(2024年版)
1 總 則
1.1 編制目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理和防災減災救災工作的重要論述,緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線,進一步健全完善全區(qū)抗震救災工作機制,持續(xù)深入防范重大地震災害風險,有力有效應對重特大地震災害,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會秩序和諧穩(wěn)定,促進自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災條例》等法律法規(guī)及《國家地震應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案(試行)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案(2024年版)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應急預案管理辦法》等,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)或自治區(qū)與相鄰?。▍^(qū)、市)交界區(qū)域發(fā)生破壞性地震的應對和處置工作。
1.4 工作原則
1.4.1 人民至上、生命至上
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上、安全第一的理念,認真落實“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”(堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一;從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變),積極防控地震災害風險,做好應對突發(fā)地震的準備,最大程度減少地震造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責
在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌調(diào)度下,按照分級負責、屬地為主、層級響應的原則,充分發(fā)揮應急管理部門的綜合優(yōu)勢,不斷完善部門間、行業(yè)間的協(xié)作機制,強化盟行政公署、市人民政府及旗縣(市、區(qū))人民政府主體責任和基層組織第一責任,形成抗震救災整體合力。
1.4.3 多級聯(lián)動、廣泛參與
充分發(fā)揮自治區(qū)抗震救災指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,突出多層級聯(lián)動響應,優(yōu)化整合應急力量資源,發(fā)揮專家和技術(shù)隊伍作用,動員社會各界廣泛參與,科學高效有序應對突發(fā)地震災害。
2 地震災害分級應對
2.1 災害分級
地震災害是指造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的地震事件,按其破壞程度劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
(1)特別重大地震災害。造成300人以上(“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù),下同)死亡(含失蹤,下同),或者直接經(jīng)濟損失占全區(qū)上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
初判指標:人口密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震,或者其他地區(qū)發(fā)生7.5級以上地震。
(2)重大地震災害。造成50人以上、300人以下死亡,或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
初判指標:人口密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.9級地震,或者其他地區(qū)發(fā)生6.5—7.4級地震。
(3)較大地震災害。造成10人以上、50人以下死亡,或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
初判指標:人口密集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9級地震,或者其他地區(qū)發(fā)生5.5—6.4級地震。
(4)一般地震災害。造成10人以下死亡,或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
初判指標:人口密集地區(qū)發(fā)生4.0—4.9級地震,或者其他地區(qū)發(fā)生4.5—5.4級地震。
2.2 應對分級
發(fā)生特別重大和重大地震災害,由自治區(qū)人民政府負責應對。發(fā)生較大和一般地震災害,分別由事發(fā)地各盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府負責應對。當?shù)卣馂暮Τ鏊诿诵姓?、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府應對能力時,由上一級人民政府提供支援或者負責應對。
涉及跨盟市、旗縣(市、區(qū))行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責應對,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責應對,必要時由自治區(qū)抗震救災指揮部負責統(tǒng)一響應支援。涉及跨區(qū)級行政區(qū)域的,超出自治區(qū)人民政府應對能力的特別重大地震災害,在做好先期處置的同時,立即報請國家層面協(xié)調(diào)支持或組織應對,并在黨中央、國務院和國務院抗震救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下,組織實施抗震救災工作。
2.3 響應分級
自治區(qū)級層面響應分級由高到低分為一級、二級、三級。
2.3.1 一級響應
發(fā)生下列情況之一,啟動自治區(qū)級地震一級應急響應:
(1)造成30人以上死亡的地震。
(2)盟行政公署、市人民政府所在地發(fā)生7.0級以上地震,或者其他地區(qū)發(fā)生7.5級以上地震。
(3)發(fā)生社會關(guān)注度特別高、危害特別大的地震。
一級響應由自治區(qū)抗震救災指揮部提出啟動建議,報自治區(qū)黨委和政府同意。啟動后按程序向社會公布。
2.3.2 二級響應
發(fā)生下列情況之一,啟動自治區(qū)級地震二級應急響應:
(1)造成10人以上、30人以下死亡的地震。
(2)盟行政公署、市人民政府所在地發(fā)生6.0—6.9級地震,或者其他地區(qū)發(fā)生6.5—7.4級地震。
(3)發(fā)生社會關(guān)注度高、危害大的地震。
二級響應由自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室提出啟動建議,報自治區(qū)抗震救災指揮部指揮長同意后啟動,同時向自治區(qū)黨委和政府報告。啟動后按程序向社會公布。
2.3.3 三級響應
發(fā)生下列情況之一,啟動自治區(qū)級地震三級應急響應:
(1)造成3人以上、10人以下死亡的地震。
(2)盟行政公署、市人民政府所在地發(fā)生5.0—5.9級地震,或其他地區(qū)發(fā)生5.5—6.4級地震。
(3)發(fā)生社會關(guān)注度較高、危害較大的地震。
(4)發(fā)生災情明顯涉及2個及以上盟市、旗縣(市、區(qū)),或者超出事發(fā)地盟市、旗縣(市、區(qū))應對能力的地震。
三級響應由盟市、旗縣(市、區(qū))提出請求,或者由自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室提出啟動建議,報自治區(qū)抗震救災指揮部指揮長同意。啟動后按程序向社會公布。
自治區(qū)級層面根據(jù)地震災情,綜合研判確定是否啟動響應和響應級別。各地區(qū)可以結(jié)合歷史經(jīng)驗和工作要求,科學設置本級響應級別和啟動條件,原則上應當滿足逐級提升響應、分級承擔任務的要求。
2.3.4 響應級別調(diào)整
啟動應急響應后,如果發(fā)現(xiàn)響應級別與實際災情明顯不符,由自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室提出調(diào)整響應級別的建議,啟動應急響應機構(gòu)宣布調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
3 組織指揮體系及主要職責
3.1 領(lǐng)導機構(gòu)
自治區(qū)人民政府是自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震應急處置工作的行政領(lǐng)導機構(gòu),負責統(tǒng)一領(lǐng)導全區(qū)的地震應急處置工作。
3.2 自治區(qū)抗震救災指揮機構(gòu)
自治區(qū)抗震救災指揮部是自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震應急處置工作的指揮機構(gòu),在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導下,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全區(qū)地震應急處置工作。指揮長由分管應急管理工作的自治區(qū)副主席擔任;副指揮長由自治區(qū)人民政府分管副秘書長(自治區(qū)人民政府辦公廳分管副主任)、自治區(qū)應急管理廳廳長、內(nèi)蒙古地震局局長擔任;成員由自治區(qū)各相關(guān)部門單位分管負責同志組成。
3.3 指揮機構(gòu)成員單位
自治區(qū)抗震救災指揮部由自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)牧廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、市場監(jiān)管局、林草局,內(nèi)蒙古地震局、內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警內(nèi)蒙古總隊、內(nèi)蒙古消防救援總隊、內(nèi)蒙古森林消防總隊組成。
地震災害發(fā)生后,自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、黨委軍民融合辦、科技廳、民委、工業(yè)和信息化廳、司法廳、商務廳、外事辦、廣電局、統(tǒng)計局、能源局、國防動員辦、政務服務與數(shù)據(jù)管理局、糧食和儲備局、團委、紅十字會,內(nèi)蒙古通信管理局、內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、呼和浩特海關(guān)、民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內(nèi)蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司等部門單位在自治區(qū)抗震救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,參與指揮部各項工作,根據(jù)職責分工承擔相應應急處置任務。
自治區(qū)抗震救災指揮部在地震災區(qū)設立現(xiàn)場指揮部,視情成立綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組、搶險救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎設施保障組、災害監(jiān)測防治組、社會治安組、災害損失評估組、宣傳報道組等工作組。根據(jù)需要,指揮部可對工作組的設立進行調(diào)整。各工作組組長由自治區(qū)抗震救災指揮部指定專人擔任,人員從相關(guān)單位抽調(diào)。(現(xiàn)場指揮部各工作組編成及職責見附件1)
地震應急處置工作中,自治區(qū)人民政府可根據(jù)工作實際,對自治區(qū)抗震救災指揮部組成人員和工作組進行臨時調(diào)整。
3.4 自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室
自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室分別設在自治區(qū)應急管理廳、內(nèi)蒙古地震局,承擔指揮部日常工作,辦公室主任由自治區(qū)應急管理廳廳長、內(nèi)蒙古地震局局長兼任,副主任由自治區(qū)應急管理廳分管副廳長、內(nèi)蒙古地震局分管副局長兼任。
地震發(fā)生后,自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室視情設立文電會議組、綜合協(xié)調(diào)組、信息匯總組、督辦落實組、專家會商組、技術(shù)保障組、后勤保障組。(各工作組編成及職責見附件2)
3.5 專項工作組
自治區(qū)抗震救災指揮部根據(jù)響應等級和實際需要,臨時設立相應工作組,并根據(jù)實際增減、合并工作組或調(diào)整成員單位。各工作組組長根據(jù)響應等級分別由自治區(qū)領(lǐng)導、牽頭單位主要負責同志或分管負責同志擔任,各工作組成員由相關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量組成,實行集中辦公。
3.6 盟市、旗縣(市、區(qū))級抗震救災指揮機構(gòu)
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府及其設立的抗震救災指揮機構(gòu),負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災工作。盟市、旗縣(市、區(qū))有關(guān)部門單位、當?shù)伛v軍、武警部隊、綜合救援隊伍和民兵組織等按照職責分工,各負其責、密切配合,合力開展應急救援行動,共同做好抗震救災工作。
4 監(jiān)測報告
4.1 地震監(jiān)測預報
內(nèi)蒙古地震局負責收集和管理全區(qū)各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災工作意見。各盟市、旗縣(市、區(qū))地震部門加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作,及時將可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象上報內(nèi)蒙古地震局,并協(xié)助內(nèi)蒙古地震局開展異常核實和綜合分析研判。自治區(qū)人民政府根據(jù)預報的震情決定是否發(fā)布臨震預報,組織預報區(qū)加強應急防范措施。
4.2 震情速報
地震發(fā)生后,對于符合以下條件的地震,內(nèi)蒙古地震局按照《內(nèi)蒙古地震臺網(wǎng)地震速報技術(shù)管理規(guī)定》的時間要求快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定,報自治區(qū)人民政府、應急管理廳和中國地震局,同時通報自治區(qū)抗震救災指揮部各成員單位,并及時續(xù)報有關(guān)情況。
(1)全區(qū)及鄰近地區(qū)4.0級以上的地震。
(2)呼和浩特市、包頭市及人口較密集的重點危險區(qū)3.0級以上的地震。
(3)區(qū)內(nèi)大中城市、人口密集地區(qū)的有感地震。
4.3 災情報告
地震災害發(fā)生后,災區(qū)所在旗縣(市、區(qū))人民政府及時將震情、災情等信息報上一級人民政府,同時抄送上一級地震、應急、民政部門,必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大、較大地震災害,自治區(qū)應急管理廳、內(nèi)蒙古地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作,報自治區(qū)人民政府和應急管理部,并及時續(xù)報有關(guān)情況。自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、衛(wèi)生健康委和中國鐵路呼和浩特局集團有限公司等有關(guān)部門單位及時將收集了解的情況報自治區(qū)抗震救災指揮部。
發(fā)現(xiàn)地震傷亡或被困人員有港澳臺人員或外國人,當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門要迅速核實并報告自治區(qū)外事辦(港澳辦)、臺辦,同時抄送自治區(qū)應急管理廳、文化和旅游廳及內(nèi)蒙古地震局。
5 應急響應措施
各有關(guān)地方和部門根據(jù)災情和抗震救災需要,采取以下應急響應措施。
5.1 搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊、綜合救援隊伍、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機、生命探測儀等救援裝備,搶救被壓埋人員?,F(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區(qū)邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2 醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)醫(yī)療應急隊伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時建立野外流動醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品的供應,確保被救人員及時得到醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實施異地救治。開展災后心理援助。
加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作,及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒,開展食品安全風險監(jiān)測和飲用水監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病以及霍亂等腸道傳染病的監(jiān)測、防控和處理,有針對性接種疫苗;實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
5.3 安置受災群眾
開放應急避難場所,組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))設置生活用品發(fā)放點,確保生活用品有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材,嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵受災群眾采取投親靠友等方式進行自救,廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。積極創(chuàng)造條件,組織災區(qū)學校復課。
5.4 搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協(xié)調(diào)運力,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區(qū)群眾基本生活和應急工作需要。
5.5 加強現(xiàn)場監(jiān)測
組織布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監(jiān)視震情發(fā)展,對震區(qū)震情形勢進行研判。加強氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu)安排專業(yè)力量,加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。
5.6 防御次生災害
加強次生災害監(jiān)測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、堤壩等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路以及供電、供氣等設施受損情況排查,及時采取安全防范措施。
5.7 維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū),增設臨時警務站,加強治安巡邏,增強災區(qū)群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解、法律服務和法律援助工作,全力維護社會穩(wěn)定。
5.8 開展社會動員
災區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu)明確專門的組織機構(gòu)或人員,加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣、保險繳納、培訓等相關(guān)服務工作;根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r,向社會公布志愿服務需求指南,引導志愿者安全有序參與。
自治區(qū)視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動,加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必要時,組織非災區(qū)人民政府通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。
5.9 加強涉外事務管理
妥善安置在災區(qū)工作和旅游的國(境)外人員,按照相關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)情況逐級上報有關(guān)部門。
5.10 發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構(gòu)按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作,回應社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。同時,實時關(guān)注震后的社會輿情,正確引導社會輿論。
5.11 開展災害調(diào)查與評估
開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害調(diào)查等。深入災區(qū)調(diào)查受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災害損失評估。
5.12 應急結(jié)束
在搶險救災工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后,由啟動應急響應的原機關(guān)決定終止應急響應。
6 組織指揮與應急行動
6.1 先期處置
特別重大地震災害發(fā)生后,內(nèi)蒙古地震局立即向自治區(qū)人民政府、應急管理廳報告震情和災情初步判斷意見,并根據(jù)地震災害事件的初判指標提出啟動應急響應級別的建議,同時將震情信息通報自治區(qū)抗震救災指揮部成員單位和有關(guān)部門。自治區(qū)抗震救災指揮部各成員單位接到震情信息后,迅速按各自應急預案規(guī)定,啟動應急響應,開展先期處置,并及時向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)抗震救災指揮部報告先期處置情況。
(1)自治區(qū)交通運輸廳、民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局、自治區(qū)內(nèi)各鐵路集團公司采取必要的交通、航行措施,提供一切便利條件,優(yōu)先保證抗震救災隊伍和物資快速到達災區(qū),保障抗震救災工作需要。
(2)內(nèi)蒙古通信管理局按照有關(guān)通信保障應急預案及時采取應對措施,搶修受損通信設施,協(xié)調(diào)應急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施,協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。
(3)當?shù)孛耸小⑵炜h(市、區(qū))抗震救災指揮機構(gòu)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當迅速發(fā)動本地干部群眾開展災情收集和自救互救工作,組織搶險救災隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護,對交通干道實施必要的交通管制,開放應急避難場所或設置臨時集中安置點,調(diào)配、征集救援救災物資,及時轉(zhuǎn)移安置受災群眾。
6.2 一級響應組織指揮與應急行動
6.2.1 自治區(qū)人民政府應急處置
自治區(qū)人民政府及時將震情信息、災情初步判斷意見和啟動一級應急響應情況上報國務院抗震救災指揮部,根據(jù)需要設立綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)保障、搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障、災害監(jiān)測防治、社會治安、災害損失評估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報道等工作組,并指定各工作組負責人。組織開展相關(guān)應急處置工作,具體如下:
(1)派遣自治區(qū)綜合應急救援隊伍、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設局和武警內(nèi)蒙古總隊組織應急救援隊伍趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織向災區(qū)調(diào)運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區(qū)保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>
(5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警,防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險救援。
(6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與震情趨勢判斷隊伍,布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導做好余震防范工作。
(7)派出現(xiàn)場工作隊伍,組織開展地震烈度調(diào)查、災害損失評估和科學考察工作,調(diào)查地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響等。
(8)協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動,指導做好涉災矛盾糾紛化解、法律服務和法律援助工作,維護社會穩(wěn)定。
(9)組織有關(guān)部門和單位、非災區(qū)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。
(10)視情實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)旅游、跨盟市和干線交通管制等特別管制措施。
(11)組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導輿論。
(12)其他重要事項。
必要時,自治區(qū)抗震救災指揮部在地震災區(qū)設立現(xiàn)場指揮部,負責開展以下工作:
(1)了解災區(qū)抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況,督促落實自治區(qū)抗震救災指揮部工作安排部署。
(2)根據(jù)災區(qū)人民政府請求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地區(qū)調(diào)集應急物資、裝備。
(3)協(xié)調(diào)指導自治區(qū)有關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
(4)協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地區(qū)提供交通運輸保障。
(5)協(xié)調(diào)安排災區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助災區(qū)人民政府處置重大次生衍生災害。
(7)自治區(qū)抗震救災指揮部部署的其他任務。
6.2.2 盟市、旗縣(市、區(qū))應急處置
(1)災區(qū)盟市應急救援指揮機構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置、災情調(diào)查核實等工作,組織搶修重大關(guān)鍵基礎設施,保護重要目標。
(2)災區(qū)旗縣(市、區(qū))應急救援指揮機構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災情調(diào)查,組織開展人員搜救和醫(yī)療救護,防范次生災害,維護社會治安;開放應急避難場所,設立安置點,發(fā)放生活用品,保障受災群眾基本生活。
6.3 二級響應組織指揮與應急行動
6.3.1 自治區(qū)人民政府應急處置
內(nèi)蒙古地震局立即向自治區(qū)人民政府、應急管理廳報告震情和災情初步判斷意見,并根據(jù)地震災害事件的初判意見提出啟動應急響應級別的建議。自治區(qū)抗震救災指揮部根據(jù)應對工作需要,成立綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)保障、搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障、災害監(jiān)測防治、社會治安、災害損失評估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報道等工作組,組織開展相關(guān)應急處置工作。具體如下:
(1)派遣自治區(qū)綜合應急救援隊伍、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍,趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。必要時,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設局和武警內(nèi)蒙古總隊組織應急救援隊伍參與應急救援。
(2)組織向災區(qū)調(diào)運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
(3)指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
(4)根據(jù)需要派出震情監(jiān)測與趨勢判斷、次生災害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災工作。
(5)派出現(xiàn)場工作隊伍,組織開展地震烈度調(diào)查、災害損失評估和科學考察工作,調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響等。
(6)協(xié)調(diào)非災區(qū)人民政府對災區(qū)進行緊急支援。
(7)需要自治區(qū)抗震救災指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。
(8)需要國務院支持的事項,由自治區(qū)人民政府向國務院提出建議。
6.3.2 盟市、旗縣(市、區(qū))應急處置
(1)災區(qū)盟市應急救援指揮機構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置、災情調(diào)查核實等工作,組織搶修重大關(guān)鍵基礎設施,保護重要目標。
(2)災區(qū)旗縣(市、區(qū))應急救援指揮機構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災情調(diào)查,組織開展人員搜救和醫(yī)療救護,防范次生災害,維護社會治安;開放應急避難場所,設立安置點,發(fā)放生活用品,保障受災群眾基本生活。
6.4 三級響應組織指揮與應急行動
自治區(qū)抗震救災指揮部根據(jù)應對工作實際需要或下級抗震救災指揮機構(gòu)請求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍,組織調(diào)運抗震救災物資裝備,指導盟市、旗縣(市、區(qū))開展抗震救災各項工作。盟市、旗縣(市、區(qū))抗震救災指揮機構(gòu)組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作,具體如下:
(1)自治區(qū)抗震救災指揮部副指揮長指導、協(xié)調(diào)抗震救災工作,震后第一時間在自治區(qū)應急管理廳召開會議,了解災情、社情和救災需求。會議宣布啟動三級響應決定,組織、協(xié)調(diào)搶險救援力量物資,及時向自治區(qū)黨委和政府、應急管理部報告抗震救災工作進展。
(2)相關(guān)成員單位聯(lián)絡員接通知前往自治區(qū)應急管理廳參加會議,并視情在自治區(qū)應急管理廳指揮中心集中辦公,負責協(xié)調(diào)、處理本單位相關(guān)工作。
(3)內(nèi)蒙古地震局立即組織開展會商研判,及時通報震情趨勢會商意見。
(4)自治區(qū)抗震救災指揮部派出工作組、專家組赴震中現(xiàn)場指導抗震救災工作。
(5)各成員單位迅速組織力量對本系統(tǒng)本行業(yè)開展災情排查和救援救災并及時上報有關(guān)情況,在應急響應期間加強值班值守。
(6)自治區(qū)抗震救災指揮部對外發(fā)布啟動三級響應決定,及時發(fā)布相關(guān)信息;有關(guān)成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好抗震救災工作報道。
6.5 其他情況組織指揮與應急行動
自治區(qū)級層面未啟動響應時,由事發(fā)盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府或其指揮機構(gòu)負責組織應對處置工作。自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室指導、協(xié)調(diào)相關(guān)應急處置工作,具體如下:
(1)自治區(qū)應急管理廳第一時間視頻調(diào)度了解災情、社情,及時向自治區(qū)黨委和政府報告抗震救災工作進展。
(2)自治區(qū)抗震救災指揮部相關(guān)成員單位各司其職,迅速指導當?shù)亓α块_展災情排查并及時通報有關(guān)情況。
(3)內(nèi)蒙古地震局立即組織開展會商研判,及時通報震情趨勢會商意見。
(4)自治區(qū)抗震救災指揮部辦公室視情派出工作組、專家組赴重點受災區(qū)域現(xiàn)場指導抗震救災工作。
7 恢復重建
7.1 調(diào)查評估
應急、地震等有關(guān)部門單位及災區(qū)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定,開展地震災害損失調(diào)查評估工作,形成地震災害損失調(diào)查評估報告,上報自治區(qū)人民政府。
7.2 恢復重建規(guī)劃
特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務院決策部署,國務院有關(guān)部委和自治區(qū)人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,自治區(qū)人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
7.3 恢復重建實施
災區(qū)各級人民政府應當根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予指導。
8 應急保障
8.1 預案建設
旗縣級以上地方人民政府應當組織修訂本行政區(qū)域的地震應急預案并報上一級人民政府應急管理部門備案,推進政府部門、基層組織、企事業(yè)單位、人員密集場所地震應急預案的制修訂、備案和檢查工作。旗縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門單位負責制修訂本部門單位地震應急預案并報本級應急管理部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院、福利機構(gòu)等人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當制定地震應急預案,并報所在地的旗縣級人民政府應急管理部門備案。嘎查村(居)民委員會等基層組織和各類園區(qū)管委會應當在綜合性應急預案中明確地震應急內(nèi)容或制定地震應急預案。重大活動組織方應當在活動應急預案中明確地震應急內(nèi)容或制定地震應急預案。預案編制單位根據(jù)實際情況,制定配套的行動方案等支撐性文件和工作手冊。
鼓勵有條件的盟市、旗縣(市、區(qū))開展精細化地震災害預評估、地震災害情景構(gòu)建等工作,為地震應急預案檢驗、應急處置提供更加科學、客觀、精準的決策依據(jù)。內(nèi)蒙古地震局負責提供技術(shù)支持。
8.2 技術(shù)支撐
旗縣級以上地方人民政府應當建立健全應急指揮場所,完善應急指揮系統(tǒng)。有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和園區(qū)管委會也可建設適用的應急指揮系統(tǒng),并與旗縣級應急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。旗縣級以上地方人民政府應當建立能全面反映本地實際的基礎數(shù)據(jù)庫,健全信息收集和傳遞渠道,完善日常管理制度和信息處理方法,建立應急通信網(wǎng)絡體系,配備衛(wèi)星電話、對講機等應急通信設施設備,健全上下互通、資源共享的地震應急指揮技術(shù)體系。
8.3 應急隊伍保障
內(nèi)蒙古消防救援總隊、內(nèi)蒙古森林消防總隊、內(nèi)蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警內(nèi)蒙古總隊及各盟市、旗縣(市、區(qū))應當加強地震災害應急救援、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)應急救援隊伍建設,配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強搶險搶修隊伍建設。
自治區(qū)應急管理廳、內(nèi)蒙古地震局及各盟市應急管理局應當加強地震應急專家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震烈度考察、地震監(jiān)測和趨勢判斷等提供人才保障。
旗縣級以上人民政府、應急管理部門、共青團組織和社會基層組織,可依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震災害救援志愿者隊伍,并組織開展地震應急救援知識培訓和演練,使志愿者掌握必要的地震應急救援技能,增強地震災害應急救援能力,形成廣泛參與地震應急救援社會動員機制。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當組織動員社會各方面力量,建立基層地震應急救援隊伍,加強日常管理和培訓。
各級各類搶險救援力量應當在災區(qū)人民政府和抗震救災指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下協(xié)同配合,有力、有序、有效地開展搶險救援工作。
8.4 群眾安全保障
震區(qū)所在地人民政府負責制定群眾疏散撤離具體方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施,劃定安全隱患位置和范圍,確保所有人員遠離安全隱患。自治區(qū)應急管理廳等部門負責做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置的指導工作。
8.5 物資與資金保障
自治區(qū)應急管理廳、糧食和儲備局等有關(guān)部門單位建立健全應急物資儲備、調(diào)撥體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
盟市、旗縣(市、區(qū))應當保障應急救援工作所需經(jīng)費。自治區(qū)財政對啟動自治區(qū)級災害應急響應、受地震災害影響較大的地區(qū)給予支持。
8.6 基礎設施保障
健全應急通信工作體系,完善應急通信保障系統(tǒng),確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,確保至少1種以上臨時通信手段有效、暢通。
完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和應急廣播體系,確保群眾能夠及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
加強電力基礎設施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設,保障地震現(xiàn)場應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。
建立健全鐵路、公路、水路、航空等緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.7 指揮平臺保障
在自治區(qū)應急管理部門的統(tǒng)一部署下,地方各級應急管理部門綜合利用現(xiàn)有技術(shù)手段,建立健全地震應急救援指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺,做到與地方各級人民政府及其部門應急平臺的互聯(lián)互通和信息共享,實現(xiàn)震時震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋,保障地方各級人民政府在抗震救災中信息(含音、視頻)暢通、科學決策和準確指揮。
8.8 避難場所保障
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門單位應當利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,保證其處于良好狀態(tài),確保正常使用。應急避難場所建設應充分考慮冬季極寒天氣條件下的防寒保暖措施。
8.9 交通后勤保障
地震發(fā)生地的盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府應當建立健全地震應急交通、后勤保障機制,按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署的原則,合理調(diào)集運力,保障救災物資運輸和傷員轉(zhuǎn)運;組織隊伍搶修災區(qū)受損的道路、橋梁、隧道或機場,保證災區(qū)運輸線通暢。自治區(qū)公安廳、武警內(nèi)蒙古總隊等有關(guān)部門單位采取有效措施,維護交通秩序,確保災區(qū)運輸線通暢。
8.10 宣傳保障
地震災害事件發(fā)生后,內(nèi)蒙古地震局、自治區(qū)應急管理廳圍繞震情、災情和抗震救災工作開展情況等及時發(fā)布權(quán)威信息;自治區(qū)黨委宣傳部組織、協(xié)調(diào)媒體及時進行報道各級黨委和政府救災情況,宣傳災區(qū)人民生產(chǎn)自救、重建家園的自強精神;自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦會同內(nèi)蒙古地震局、自治區(qū)應急管理廳和相關(guān)盟市同步做好線上輿情監(jiān)測和線下問題處置,促進地震應急工作順利進行。
旗縣級以上地方人民政府和基層組織積極開展地震應急知識宣傳普及活動和地震應急救援演練,提高公民自救互救能力。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位按照所在地人民政府要求,結(jié)合自身實際,加強地震應急知識宣傳教育和地震應急救援演練;學校、社區(qū)將地震應急、避險、自救、互救等知識納入科普宣傳內(nèi)容,對學生、居民進行地震安全教育,組織地震應急避險和救助演練,提高全民地震安全意識。
9 其他地震及火山事件應急
9.1 強有感地震事件應急
當自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大中城市和大型水庫、電站等重要設施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響,內(nèi)蒙古地震局加強震情趨勢研判,提出意見報告自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理廳,同時通報自治區(qū)有關(guān)部門單位。自治區(qū)人民政府督導有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會穩(wěn)定。
9.2 地震謠言事件應急
當自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時,內(nèi)蒙古地震局、自治區(qū)應急管理廳應當將相關(guān)情況及時報告自治區(qū)人民政府,協(xié)助自治區(qū)人民政府和相關(guān)盟市督導謠言發(fā)生地區(qū)人民政府發(fā)布權(quán)威準確信息進行辟謠,并協(xié)調(diào)通訊運營商等單位采取積極有效措施予以配合;自治區(qū)黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、應急管理廳和內(nèi)蒙古地震局采取多種方式傳播辟謠信息,開展網(wǎng)上網(wǎng)下正面引導;自治區(qū)公安廳依法依規(guī)迅速處置并及時公開處置結(jié)果,形成有力震懾。
9.3 火山災害事件應急
當自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)火山噴發(fā)或多種強烈臨噴異?,F(xiàn)象,內(nèi)蒙古地震局和事發(fā)地人民政府應當及時將有關(guān)情況分別逐級報告自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應急管理廳和中國地震局。自治區(qū)應急管理廳、內(nèi)蒙古地震局派出火山現(xiàn)場應急工作隊伍趕赴災區(qū),對火山噴發(fā)或臨噴異?,F(xiàn)象進行實時監(jiān)測,判定火山災害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向事發(fā)地人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時,自治區(qū)人民政府研究部署火山災害應急工作,自治區(qū)有關(guān)部門單位進行支援。事發(fā)地人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時組織轉(zhuǎn)移居民。
9.4 應對國內(nèi)、毗鄰震災
國內(nèi)發(fā)生特別重大地震災害事件、毗鄰?。▍^(qū)、市)發(fā)生6.0級以上地震并對自治區(qū)內(nèi)產(chǎn)生嚴重社會影響的,自治區(qū)應急管理廳根據(jù)震級大小、災情嚴重程度,向自治區(qū)人民政府和受影響的盟行政公署、市人民政府提出啟動相應級別應急響應的建議,自治區(qū)人民政府確定響應級別,并按照國家有關(guān)部署組織開展相關(guān)應急處置工作。當毗鄰國家發(fā)生地震造成大量難民進入自治區(qū)境內(nèi)時,自治區(qū)外事辦、公安廳、應急管理廳和內(nèi)蒙古地震局等部門單位以及有關(guān)地方人民政府及時將相關(guān)情況報自治區(qū)人民政府,并按照相關(guān)預案妥善處置。
10 附 則
10.1 責任與獎懲
公民按照各級人民政府和有關(guān)部門單位要求,參加抗震救災工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。對在抗震救災工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報地震災害重要情況,應急處置不力,或者抗震救災工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.2 預案管理與更新
本預案由自治區(qū)應急管理廳編制,報自治區(qū)人民政府批準后實施。實施后,由自治區(qū)應急管理廳會同有關(guān)部門單位對本預案實施情況開展跟蹤分析、督促檢查,并根據(jù)實際需要向自治區(qū)人民政府提出修訂建議。
10.3 預案解釋
本預案實施中遇有問題,由自治區(qū)應急管理廳負責解釋。
10.4 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。