內(nèi)蒙古自治區(qū)先進制造業(yè)集群建設行動方案
深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見》(國辦發(fā)〔2023〕14號),立足自治區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集群,加快培育和發(fā)展先進制造業(yè)集群,初步形成以世界級集群為引領、以國家級集群為骨干、以自治區(qū)級集群為基礎的先進制造業(yè)集群體系,為促進自治區(qū)新型工業(yè)化提供有力支撐。到2027年,建成1個世界級先進制造業(yè)集群、3個國家級先進制造業(yè)集群、9個自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。
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一、發(fā)展方向
遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家重大生產(chǎn)力布局,按照集群規(guī)模實力、創(chuàng)新能力、先進制造能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等先進制造業(yè)目標要求,重點建設呼和浩特乳制品、包頭稀土新材料及應用、鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工等13個先進制造業(yè)集群。
(一)呼和浩特乳制品先進制造業(yè)集群。以呼和浩特為核心,以伊利、蒙牛為龍頭,以國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺為支撐,以內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會為集群發(fā)展促進組織,加強技術創(chuàng)新,加快奶源基地建設,大力發(fā)展高端液態(tài)乳、低溫發(fā)酵乳、乳粉、奶酪等產(chǎn)業(yè),構建形成集奶源建設、研發(fā)生產(chǎn)及銷售為一體的乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈,以伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園為標桿,提升世界級企業(yè)和國際品牌影響力,力爭建成世界級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳;各盟市、自治區(qū)有關部門按職責抓好相關工作落實,下同)
(二)包頭稀土新材料及應用先進制造業(yè)集群。發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢,以包頭為核心,以北方稀土集團為龍頭,以包頭稀土研究院和“一國重一院一校四中心”為技術支撐,確立集群發(fā)展促進組織,加快關鍵技術研發(fā)和成果轉化,大力發(fā)展磁性、儲氫、拋光、催化、光功能等高端稀土功能材料及終端應用產(chǎn)業(yè),實施永磁電機替代工程,加快建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地,力爭建成國家級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(三)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工先進制造業(yè)集群。以鄂爾多斯為核心,以中煤、中天合創(chuàng)、久泰、國能、伊泰、匯能、榮信等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮北京大學鄂爾多斯能源研究院、礦業(yè)大學(北京)內(nèi)蒙古研究院、鄂爾多斯實驗室等創(chuàng)新平臺作用,確立集群發(fā)展促進組織,圍繞國家戰(zhàn)略需求,堅持高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向,加快鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設,積極開發(fā)煤化工新產(chǎn)品、新工藝,適度擴大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展高端聚烯烴、高性能塑料、高性能纖維、高品質石蠟、高檔潤滑油等高附加值產(chǎn)品,力爭建成國家級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)
(四)呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先進制造業(yè)集群。以呼包鄂烏為核心,以通威、協(xié)鑫、弘元、雙良、中環(huán)、東方日升、晶澳、隆基、鑫華、鑫環(huán)等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,加快創(chuàng)新平臺建設和硅晶新材料技術研發(fā),積極發(fā)展半導體新材料等高端產(chǎn)品,不斷完善工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—電池組件等光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈,力爭建成國家級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(五)內(nèi)蒙古精細化工先進制造業(yè)集群。以烏海及周邊地區(qū)為核心,以烏蘭察布、包頭、赤峰等地為支撐,以君正、廣聚、慶華、恒業(yè)成、華恒、三維、東景、廣錦、興發(fā)、佳瑞米、永太、永和、三愛富萬豪、源宏等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,加快創(chuàng)新平臺建設和關鍵技術研發(fā),推進煤焦化工、氯堿化工耦合延伸,大力發(fā)展氟硅材料、特種有機化學品、功能性膜材料、高端電子化學品、煤基生物可降解材料和高附加值的農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體、染料中間體,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(六)內(nèi)蒙古生物醫(yī)藥先進制造業(yè)集群。以呼和浩特、通遼、赤峰、巴彥淖爾、呼倫貝爾為核心,以金宇保靈、雙奇藥業(yè)、圣雪大成、蒙藥股份、聯(lián)邦制藥、奧特奇蒙藥、齊魯藥業(yè)等企業(yè)為龍頭,依托生物疫苗創(chuàng)新中心和獸用疫苗國家工程實驗室等創(chuàng)新平臺,確立集群發(fā)展促進組織,加快非洲豬瘟等重大動物疫病、布魯氏菌病等人畜共患病、牛結節(jié)性皮膚病等疫病疫苗研發(fā),突破一批關鍵核心技術,重點推動生物疫苗提檔升級、原料藥企業(yè)向成品藥和制劑延伸,打造全球領先的動物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地、小品種氨基酸生產(chǎn)基地和全國原料藥生產(chǎn)基地,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(七)內(nèi)蒙古風電裝備先進制造業(yè)集群。以包頭、通遼為核心,以烏蘭察布、錫林郭勒、鄂爾多斯、巴彥淖爾等地為支撐,以明陽、遠景、運達、龍馬、中車、三一重能等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,加快創(chuàng)新平臺建設和關鍵技術研發(fā),加快現(xiàn)有產(chǎn)能升級改造,優(yōu)化產(chǎn)品結構,提升整機產(chǎn)能利用率。適度發(fā)展風電整機制造,提高零部件配套能力,著力打造風電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈,形成我國北方重要的風力發(fā)電裝備制造基地,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(八)內(nèi)蒙古氫能制造先進制造業(yè)集群。依托自治區(qū)風光發(fā)電基地,以重點企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,構建“一區(qū)六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。加快呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)建設。推進呼和浩特氫能技術研發(fā)基地、包頭燃料電池重卡生產(chǎn)基地、鄂爾多斯綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應用基地、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫能生產(chǎn)基地和烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善蒙西氫能綜合生產(chǎn)基地,大力拓展氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應用場景。以興安盟、通遼、赤峰為重點,加快蒙東綠氫、綠氨、綠醇等綠色燃料綜合生產(chǎn)基地建設,搶占海運綠色能源市場。依托現(xiàn)有頭部企業(yè)建設氫能創(chuàng)新平臺,以重點行業(yè)應用和關鍵技術研發(fā)為突破口,創(chuàng)新推進氫能多領域應用,培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè),建立自主可控的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,推動氫能與新能源耦合發(fā)展,促進氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機融合,形成集制備、存儲、運輸、應用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)能源局)
(九)內(nèi)蒙古新型儲能制造先進制造業(yè)集群。以鄂爾多斯、包頭、通遼、赤峰為核心,以重點企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,加快創(chuàng)新平臺建設,圍繞鋰電池生產(chǎn)設備、鋰離子電池等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),在鈉離子電池、鋰離子電池、石墨烯電池、固態(tài)電池、液流電池和氫燃料電池等新領域加大研發(fā)投入力度,前瞻布局新一代儲能技術及裝備。重點引進儲能電池及配套、電池材料和回收等企業(yè),不斷強鏈補鏈延鏈,打造鄂爾多斯、包頭、通遼、赤峰新型儲能電池產(chǎn)業(yè)、電池材料生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、儲能系統(tǒng)及裝備生產(chǎn)、電池綜合利用等集聚區(qū),建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)能源局)
(十)內(nèi)蒙古鋁基新材料先進制造業(yè)集群。以包頭、通遼為核心,以呼和浩特、鄂爾多斯、錫林郭勒等地為支撐,以包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)、霍煤鴻駿、錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬、蒙泰、大唐、白音華煤電、聯(lián)晟等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,加快創(chuàng)新平臺建設和關鍵技術研發(fā),適度承接電解鋁產(chǎn)業(yè)轉移,加快推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁和鋁硅氧化物產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展高端鋁合金新材料以及軌道交通和汽車零部件、空調和電池用鋁箔、航空級鋁厚板、鋁飾品飾件、鋁銀漿等深加工產(chǎn)品,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十一)內(nèi)蒙古牛羊肉加工先進制造業(yè)集群。以呼倫貝爾、錫林郭勒、通遼、赤峰、巴彥淖爾、興安盟、烏蘭察布等地為重點,以呼倫貝爾肉業(yè)、科爾沁牛業(yè)、綠豐泉農(nóng)牧、額爾敦肉業(yè)、澳菲利、宏發(fā)牧業(yè)、草原鑫河、羊羊肉業(yè)等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,加強創(chuàng)新平臺建設和新產(chǎn)品開發(fā),大力發(fā)展牛羊肉精深加工產(chǎn)品,提升“呼倫貝爾羊肉”“錫林郭勒羊”“通遼肉牛”“赤誠峰味”“天賦河套”“興安盟牛肉”“原味烏蘭察布”等區(qū)域公用品牌影響力,打造國家綠色肉產(chǎn)品基地,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十二)內(nèi)蒙古絨紡加工先進制造業(yè)集群。以鄂爾多斯、赤峰、包頭、巴彥淖爾等地為重點,以鄂爾多斯羊絨集團、赤峰東榮、包頭鹿王、巴彥淖爾春雪、北平紡織等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,發(fā)揮鄂爾多斯羊絨集團、赤峰東榮羊絨集團等企業(yè)創(chuàng)新平臺作用,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,提高羊絨制品舒適性和適消性,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模質量水平,擴大市場占有率,提升“鄂爾多斯”“鹿王”“東黎”“昭烏達”“春雪”等品牌影響力,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十三)內(nèi)蒙古合金材料先進制造業(yè)集群。以烏蘭察布為核心,以包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、通遼、赤峰、錫林郭勒等地為支撐,以新太、吉鐵、旭峰、山河、雄偉光大、君正、鄂絨、明拓、三美等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進組織,加快創(chuàng)新平臺建設和氫冶金、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等關鍵技術裝備研發(fā),加大整合重組力度,加快高端化、智能化、綠色化改造,重點發(fā)展錳系合金、鉻系合金、鎳系合金,打造全國合金材料產(chǎn)業(yè)基地,建設培育自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
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二、重點任務
(一)強化協(xié)同創(chuàng)新,增強集群發(fā)展動力。
1.建設高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺。加強集群創(chuàng)新基礎設施建設,在乳制品、稀土新材料及應用、硅晶新材料、現(xiàn)代煤化工等先進制造業(yè)集群,優(yōu)先布局國家級和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。面向集群創(chuàng)新需求,支持集群企業(yè)、高校、科研機構建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,組建產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構。加強集群檢驗檢測、試驗驗證、認證認可等產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺建設,支持建設企業(yè)主導、產(chǎn)學研融的集技術集成、中試熟化、工程化試驗等功能于一體的綜合性中試驗證基地。推動集群內(nèi)大型設施開放共享。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
2.強化以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新。瞄準先進制造業(yè)發(fā)展方向,制定集群技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,明確引資引技引才重點。支持集群科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔國家、自治區(qū)科技項目。支持集群龍頭企業(yè)聯(lián)合配套企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)、設計、制造,構建集群專利池,“串珠成鏈”加速創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)與迭代升級。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
3.促進創(chuàng)新技術成果應用轉化。加強集群科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等技術創(chuàng)新服務機構和技術交易市場、知識產(chǎn)權運營中心等建設,強化科研成果就地轉化。發(fā)揮集群牽引示范作用,促進首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應用及產(chǎn)業(yè)化。支持集群依托核心技術和主導產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和跨行業(yè)跨領域橫向擴展,衍生發(fā)展新技術新產(chǎn)業(yè)。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級,提升集群高端化智能化綠色化發(fā)展水平。
4.提升集群規(guī)模和水平。實施工業(yè)強基工程,大力發(fā)展基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎,提升集群產(chǎn)品性能和質量。加大招商引資力度,加快集群產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升,做大集群規(guī)模,提升集群層次和水平。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局)
5.推動集群標準提檔質量升級品牌增效。健全完善重點領域標準,鼓勵企事業(yè)單位、科研院所、社會團體積極參與數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、智能制造等領域國際、國家標準制定。實施重點產(chǎn)品質量階梯攀升工程,推動重點消費品、重要工業(yè)品、重大技術裝備質量邁向高端。開展質量強鏈行動,加強集群龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質量管理體系建設,推進小微企業(yè)質量管理體系認證。做強做大“蒙”字標,推動在集群設立商標品牌指導站,組織企業(yè)全力打造具有辨識度和美譽度的行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌。在集群開展工業(yè)文化傳承與創(chuàng)新行動,大力弘揚企業(yè)精神、工匠精神、勞模精神,樹立一批優(yōu)秀企業(yè)家、科技領軍人才典型標桿。(牽頭部門:自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳)
6.推動集群數(shù)字化智能化升級。深化大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術普及應用,支持上下游企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化改造,推進智能化生產(chǎn)設備應用,建設智能制造示范工廠,加快智能制造標準體系和自主可控工業(yè)軟件推廣應用。支持集群龍頭企業(yè)建設行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,促進中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加快發(fā)展網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、柔性供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
7.推動集群綠色化低碳轉型。創(chuàng)新綠色制造模式,依托產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建立統(tǒng)一完善的綠色管理體系,聯(lián)合實施綠色低碳升級改造,針對共性工藝環(huán)節(jié)探索建立高標準共享工廠,系統(tǒng)性提升集群綠色發(fā)展水平。推動集群建設綜合能源管理系統(tǒng),實現(xiàn)更大范圍優(yōu)化調控,鼓勵有條件的集群規(guī)?;瘧镁G電。加快集群企業(yè)節(jié)能節(jié)水改造,推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合,提高資源綜合循環(huán)利用水平。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局)
(三)加強企業(yè)培育,提升集群發(fā)展活力。
8.加強優(yōu)質企業(yè)培育。做強做大龍頭企業(yè),加快培育制造業(yè)領航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)。引導集群龍頭企業(yè)對標世界一流企業(yè)提升價值創(chuàng)造力,加強超前研發(fā)布局,增強面向全球的資源配置和整合能力,培育一批“鏈主”企業(yè)。鼓勵集群龍頭企業(yè)參與配套產(chǎn)業(yè)園建設,支持國有企業(yè)面向集群企業(yè)有序開展股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合,深度參與集群建設。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
9.推動大中小企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵大企業(yè)通過定向扶持、內(nèi)部孵化、技術分離、數(shù)據(jù)聯(lián)通、訂單保障等方式,加速創(chuàng)新型小微企業(yè)孵化成長,推動中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈。完善中小企業(yè)服務體系,做優(yōu)做強集群眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器等創(chuàng)新載體,支持集群面向中小企業(yè)建設協(xié)同采購、制造、營銷等共享平臺,為中小企業(yè)提供孵化、市場開拓、供應鏈管理等服務。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(四)提升支撐能力,營造集群發(fā)展生態(tài)。
10.加強集群專業(yè)人才隊伍建設。支持高校、科研院所建立集群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學科專業(yè)體系,集中辦學資源做大做強優(yōu)勢學科領域。推廣人才雙聘和跨區(qū)域互認制度,允許國有企業(yè)事業(yè)單位科技人才按規(guī)定在集群企業(yè)兼職兼薪、按勞取酬。支持集群企業(yè)參與“啟明計劃”、制造業(yè)人才支持計劃、職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培育計劃、卓越工程師教育培養(yǎng)計劃等國家重大人才工程項目。落實“草原英才”等人才政策,加快引進一批集群發(fā)展急需的高層次人才。推進產(chǎn)教融合,建設新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍。(牽頭部門:自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳)
11.加強集群生產(chǎn)性服務業(yè)培育和賦能。大力發(fā)展研發(fā)設計、技術轉移、檢測認證、知識產(chǎn)權、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè),支持集群建設工業(yè)設計中心。加強物流樞紐、物流園區(qū)建設布局與集群發(fā)展的銜接,大力發(fā)展第三方物流,培育一批物流解決方案供應商。加快引進和培育數(shù)字化技術服務商,滿足集群數(shù)字化轉型需求。(牽頭部門:自治區(qū)商務廳)
12.加強集群開放合作。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)轉移對接活動,鼓勵集群企業(yè)在保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性安全性基礎上,加強國內(nèi)外技術交流和產(chǎn)業(yè)合作,提升對外合作質量和水平。支持跨行政區(qū)域培育的集群在資源統(tǒng)籌、適用技術研發(fā)和成果轉化、利益分享制度改革等方面開展試點。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(五)增強服務保障,加快集群培育建設。
13.加強要素保障。建立完善集群核心區(qū)所在盟市政府牽頭、相關盟市政府配合、相關部門協(xié)同的工作機制,形成先進制造業(yè)建設工作合力。將集群發(fā)展納入城市(群)發(fā)展規(guī)劃,對集群發(fā)展的空間需求在國土空間規(guī)劃中給予保障。探索實行產(chǎn)業(yè)鏈供地,對集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈核心關鍵環(huán)節(jié)、核心項目涉及的多宗土地實行整體供應。優(yōu)化滿足集群重大產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境容量指標需求,強化重點項目用能、用水等保障。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
14.加強政策扶持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金,對國家級和自治區(qū)級先進制造業(yè)集群給予一定獎補。落實自治區(qū)推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展政策清單,促進集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,滿足集群企業(yè)信貸需求。鼓勵集群企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
15.加強集群發(fā)展促進組織建設。建立“政府引導、市場化運營”的集群治理機制,推動集群龍頭企業(yè)、社會團體、科研機構等發(fā)起成立專業(yè)服務集群建設發(fā)展的第三方組織。健全集群促進組織法人治理結構,為集群提供產(chǎn)業(yè)政策指導、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)需對接、產(chǎn)融對接、人才引進等高水平公共服務,促進行業(yè)自律發(fā)展。充分發(fā)揮集群發(fā)展促進組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)測、招商引資、職稱評定等方面專業(yè)化優(yōu)勢和橋梁紐帶作用,對集群發(fā)展促進組織能力建設給予政策和資金支持。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)